+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что делать, когда работодатель второй год игнорирует право на отпуск

Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2013, N 11

ОТСУТСТВИЕ ГРАФИКА ОТПУСКОВ: ПРОБЛЕМЫ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ

Практика показывает, что работодатели нередко игнорируют требования закона о ежегодном предоставлении работникам оплачиваемых отпусков. Это, в свою очередь, ведет к нарушению кадровой службой правила о составлении графика отпусков и контроле за его соблюдением. Как правило, появление графика связано с обращением работников в федеральную инспекцию труда, прокуратуру, суд или в действующий в организации профсоюзный орган. При этом нередко принуждение к составлению графика отпусков происходит путем неоднократного наложения административного штрафа в размерах, определенных ст. 5.27 КоАП РФ. Рассмотрим, какие права работника нарушаются представителями работодателя из-за несоставления или несоблюдения графика отпусков на очередной календарный год, а также судебную практику.

Что говорит закон

В ч. 5 ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, что продублировано в ч. 1 ст. 122 ТК РФ. В ст. ст. 114 и 115 ТК РФ эти положения детализируются:

— работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка;

— ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (минимальная продолжительность);

— ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. К таким работникам отнесены, например, педагоги, которым полагается отпуск не менее 42 и не более 56 календарных дней.

В свою очередь, ст. 116 ТК РФ гарантирует ежегодное предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам:

— занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

— имеющим особый характер работы;

— с ненормированным рабочим днем;

— работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В ст. 120 ТК РФ уточняется, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Кроме того, следует учитывать, что на основании ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ, действуют положения Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 N 169. В них содержатся важная дополнительная информация, в частности о том, что такое «рабочий год», и примеры для уяснения норм статей гл. 19 ТК РФ об отпуске. Напомним, есть и иные подзаконные акты, но касаются они порядка предоставления оплачиваемых отпусков отдельным категориям работников различных отраслей экономики и сфер предоставления услуг.

На практике также нужно применять указания, содержащиеся в пересмотренной в 1970 г. Конвенции МОТ N 132 «Об оплачиваемых отпусках», вступившей в силу в России 06.09.2011. Так, в ст. 10 Конвенции предписано, что время (не очередность) предоставления отпуска, если оно не установлено иными способами, соответствующими национальной практике (см. ч. 4 ст. 123 ТК РФ), определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями. При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

Итак, у каждого работающего именно по трудовому договору сотрудника есть гарантированное Конституцией и ТК РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск разной продолжительности, зависящей от вида профессиональной деятельности работника. Однако данное право с учетом иных норм ТК РФ можно реализовать по-разному, что порождает для работника одновременно и соответствующие правовые последствия, например определенные в абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ. Это следует из допускаемой ст. 122 ТК РФ возможности использовать отпуск или авансом, или после выработки стажа работы, дающего право на ежегодный как основной, так и дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом исходя из ст. 121 ТК РФ и положений Правил об очередных и дополнительных отпусках следует такой вывод: стаж работы, дающий право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска без негативных материальных последствий для работника при увольнении, равен 12 месяцам в каждом рабочем году с учетом нахождения в этот период в отпуске минимальной продолжительности.

Для этого работодатель обязан до утверждения графика отпусков учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии и по правилам ст. 372 ТК РФ). Затем не позднее чем за две недели до наступления очередного календарного года (т. е. до 17 декабря), исполняя требования абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, с утвержденным графиком отпусков необходимо ознакомить работников под личную подпись. При этом работодатель должен удовлетворить пожелания отдельных категорий сотрудников, которым отпуск по закону предоставляется в удобное для них время или связан с конкретными событиями их личной жизни (ч. 4 ст. 123 ТК РФ).

Более того, о времени начала отпуска работник должен быть извещен под личную подпись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). А согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ ему обязаны произвести оплату отпуска не позднее чем за три дня до его начала. При несоблюдении этих норм работник может потребовать перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).

Споры, касающиеся графиков отпусков, можно условно разделить на две категории. Во-первых, это споры, связанные с самовольным уходом работника в ежегодный отпуск.

Судебная практика. Обращаясь в суд, истица среди прочего просила восстановить ее на работе, признать приказы о дисциплинарных взысканиях незаконными, взыскать заработную плату за период вынужденного прогула, компенсацию морального вреда. По ее словам, приказы о привлечении ее к дисциплинарной ответственности незаконны, поскольку дисциплинарных проступков она не совершала. А отсутствие на рабочем месте было обусловлено уважительными причинами, поскольку в период нахождения в отпуске она болела, в связи с чем ее отпуск продлился на период нетрудоспособности.

Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что она была уволена с должности по двум причинам — по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей), а также по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул без уважительных причин).

Как следует из ст. 124 ТК РФ, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник болел, работодатель обязан продлить этот отпуск или перенести его на другой срок. Сроки продления и перенесения отпуска определяются работодателем с учетом пожелания работника. Так как один из дней нетрудоспособности истицы пришелся на день отпуска, она имела право на продление отпуска на один календарный день, следовательно, отсутствие на рабочем месте в день планового выхода из отпуска нельзя считать прогулом.

Во-вторых, это споры, возникающие из требований работника компенсировать несвоевременное предоставление отпуска из-за отсутствия у работодателя графика отпусков.

Судебная практика. До увольнения по собственному желанию с 25.11.2011 истица ни разу не была в отпуске, хотя работала у ответчика с 31.12.2009. При увольнении ей не была выплачена компенсация за неиспользованные отпуска. В ходе заседания было установлено, что у ответчика отсутствовали графики отпусков, табели учета рабочего времени, справки формы N 2-НДФЛ, а также приказы о предоставлении истице отпусков и выплате при увольнении компенсации за неиспользованные отпуска.

Работодатель ссылался на отсутствие вины, поскольку истица работала бухгалтером и сама была виновата в том, что должным образом не оформляла отпуска и не начисляла отпускные, хотя это входило в ее непосредственные обязанности. Суд отверг данный довод, указав, что общий контроль за работой предприятия, в том числе и за предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, лежит на его директоре, который согласно уставу является единственным исполнительным органом общества.

Суды указали на ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем ответчиком ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций не было подано допустимых доказательств предоставления истцу в оспариваемый период отпусков или выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении (график отпусков, приказы на отпуск и пр.).

В некоторых случаях, однако, отсутствие графика отпусков не влияет на выводы суда.

Как выяснилось в процессе рассмотрения дела, предписание инспекции труда было выполнено, взыскания отменены. Также установлено, что первоначально приказом от 20.08.2010 работнику предоставлен отпуск с 31.08.2010. В связи с его болезнью в период с 19.08.2010 по 01.10.2010 первоначальный приказ от 20.08.2010 отменен приказом от 01.10.2010. Работнику предоставлен отпуск с 04.10.2010 по 05.11.2010, а отпускные были перечислены совместно с другими выплатами 31.08.2010, что подтверждается листком начисления и платежным поручением.

Данные обстоятельства свидетельствовали о незаконности предписания инспектора труда о начислении и выплате денежной компенсации за несвоевременную выплату отпускных.

Доводы работника о несвоевременности предоставления отпуска и отсутствии графика отпусков не являются юридически значимыми при решении требований, связанных с наличием у него права на выплату компенсации за нарушение срока оплаты отпуска. В данном случае следует правильно установить первый день отпуска и дату выплаты отпускных сумм. С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Приведенные примеры содержат не единообразное толкование норм, регламентирующих порядок предоставления ежегодных отпусков как со стороны работника и работодателя, так и со стороны суда.

Из анализа судебных актов следует, что суды отказывают работнику в его требовании признать уважительной причиной его отсутствия на работе произвольное нахождение в отпуске. Это в полной мере касается и льготных категорий сотрудников, которые при наступлении гарантированных законом обстоятельств используют ежегодный отпуск даже без его оплаты. Суды действуют, как правило, формально, без учета существа дела о вынужденных поступках работника из-за отсутствия в организации графика отпусков, признавая время использования отпуска, не согласованного с работодателем, прогулом.

Документы для кадровой службы

Какие документы подтверждают правомерное использование работником оплачиваемого ежегодного отпуска? Их можно разделить на оформленные в первый год работы у данного работодателя (комплект из заявления и приказа об отпуске) и в последующие годы (график отпусков и приказ об отпуске).

Именно на их основании происходят отражение сведений о времени ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам, учет предоставленных отпусков и производится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск. При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков следует внести соответствующие изменения с разрешения руководителя организации, утвердившего график.

К сведению. На практике применяются утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, а именно форма N Т-7 «График отпусков» и форма N Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику». Несмотря на то что с 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению, большинство работодателей утвердили их в качестве локальных форм первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта. Дело в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Как известно из вышеуказанного Постановления Госкомстата, формы N Т-6 и N Т-7 составляются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации и объявляются работнику под личную подпись.

В первый год право требования использования отпуска путем его предоставления в натуре и даже с частичной денежной компенсацией у работника возникает по истечении шести месяцев его непрерывной работы у конкретного работодателя (см. ст. ст. 121, 122 и 126 ТК РФ). Такой работник, как правило, не включается в график отпусков на очередной календарный год, тем более если он трудоустроился к данному работодателю не с начала года. Учитывая, что график отпусков на конкретный календарный год у добросовестных работодателей действует с 17 декабря предыдущего года, то, как было отмечено выше, реализация права на оплачиваемый ежегодный отпуск оформляется путем подачи заявления и издания приказа о предоставлении отпуска (см. ч. 2 и 3 ст. 122 ТК РФ).

Таким образом, комплект документов, состоящий из заявления работника и приказа руководителя, допустим при строго ограниченных законом обстоятельствах, которые, в частности, указаны в ч. 2 ст. 124 ТК РФ (оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска была произведена несвоевременно либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала).

Это интересно:  Порядок увольнения по собственному желанию материально ответственного лица

Таким образом, отсутствие в организации графика отпусков лишает и работодателя, и работника возможности планировать эффективное предоставление и использование ежегодного оплачиваемого отпуска за второй и последующие годы работы в организации. К тому же график отпусков должен быть утвержден работодателем после учета мнения профкома организации (при его наличии), поэтому несоблюдение данной процедуры будет являться еще одним нарушением ТК РФ.

Если работодатель своевременно не доведет до сведения сотрудников график отпусков, предварительно согласовав с ними желательные даты, то в начале очередного календарного года они могут избрать один или несколько вариантов воздействия на работодателя с целью заставить его исполнить предписания ч. 2 ст. 22 и ст. 123 ТК РФ.

Причем лишь индивидуальный трудовой спор, который рассматривается комиссией по трудовым спорам (при ее наличии в организации) и судами, требует от работника предварительного обращения к работодателю для непосредственного урегулирования с ним этой ситуации (что следует из норм ст. 381 ТК РФ). Остальные способы защиты своего права на гарантированный ежегодный оплачиваемый отпуск (обращение в государственную инспекцию труда) допускают действия работника в установленном ТК РФ порядке, без первоначальной попытки решить эту проблему с работодателем.

Вместе с тем независимо от способа защиты своего права на использование, перенос, продление, выход на работу из оплачиваемого ежегодного отпуска работник не должен действовать самовольно, без соблюдения соответствующих норм ТК РФ. Если это произойдет, то он сам станет нарушителем закона.

Мнение. Радмила Хосаева, юрист ООО «Прогресс»

На первый взгляд кажется, что отсутствие графика отпусков не так уж страшно. Справляется же как-то организация без него. Однако работодателю следует иметь в виду, что любая конфликтная ситуация с продолжительностью и периодами отпуска будет упираться в график отпусков. И именно его наличие часто является решающим аргументом в пользу работодателя в судебных спорах.

Приведем пример, с которым мы столкнулись на практике. В организации отсутствовал график отпусков, но существовало негласное правило, согласно которому работникам запрещалось брать отпуск на пять дней с понедельника по пятницу. Допускался только отпуск с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней. Сотрудники, которые приносили подобные заявления, по требованию руководства переписывали их на недельные, даже если были против. В ином случае их просто не отпускали в отпуск. Требование о том, чтобы один из отпусков был продолжительностью не менее двух недель, в компании соблюдалось.

Но вернемся к нашему примеру. Подобная практика существовала в компании довольно долго, пока в организацию не пришел «просвещенный» сотрудник, руководивший профсоюзом на прошлом месте работы. После того как его заявление на отпуск на пять дней «завернули», он написал заявление с просьбой предоставить ему оставшиеся две недели отпуска по одному дню в пятницу еженедельно на зимние месяцы. Работодатель также ему отказал, сославшись на сложный документооборот и загрузку бухгалтерии. Сотрудник обратился в трудовую инспекцию. Проверка не заставила себя долго ждать и выявила не только отсутствие графика отпусков, но и другие нарушения. С тех пор работодатель согласовывает отпуск на пять дней всем желающим.

Если бы график отпусков в компании был, то в случае спора (когда не могут согласовать разбивку отпуска на части в течение года) он имел бы приоритетное значение и именно ему должны были бы следовать работник и работодатель (ст. 123 ТК РФ).

Содержание

Может ли работодатель не отпускать в отпуск: на чьей стороне закон

Ответ на вопрос, может ли работодатель не отпускать в отпуск, лежит в недрах трудового права. Бывают ситуации, когда работник, планирующий отдых, может получить обоснованный отказ. Но и всегда есть случаи, когда дать отпуск по заявлению руководитель обязан. Анализ статей Трудового кодекса позволит разобраться, есть ли нарушения законодательства на конкретном предприятии и как поступить, если не отпускают в отпуск.

Как получить отдых без проблем по общему правилу

Любой работник может рассчитывать на оплачиваемый отдых сроком 28 дней, причем ежегодно. Его расчет ведут в календарных днях. Таковы правила ТК РФ – ст. 114 и 115. Также см. «Сколько дней отпуска положено за год».

В свою очередь, график отпусков (рекомендованная форма Т-7) составляют в конце каждого года. В 2016 году – в срок до 17 декабря. Этот документ закрепляет даты и продолжительность отпусков сотрудников на следующий период (ТК РФ, ст. 123). Такой подход позволяет выстроить очередность отдыха без вреда для производственного процесса. Причем, в документе находят отражение, как основные, так и дополнительные отпуска сотрудников. Также см. «График отпусков».

Главный отдых

Существует два основных подхода к оформлению отпуска. Посмотрим, может ли работодатель не отпустить в отпуск в каждом отдельном случае.

Отдых по расписанию

Работник собирается на отдых по установленному графику отпусков. Начальство считает, что по ряду причин этот отпуск нанесет вред производственной деятельности компании. Но можно ли не отпустить в отпуск по графику? Отказать подчиненному в таком отдыхе можно, если:

  1. получить согласие сотрудника на перемещение отдыха на иное время;
  2. оформить по всем правилам кадровый приказ о переносе отпуска;
  3. зафиксировать произведенные коррективы в расписании отпусков.

Иногда руководство пребывает в замешательстве и размышляет над вопросом, достаточно ли этих документов, если сотрудник уже ушел в отпуск? На самом деле – нет. Как говорится, «поезд ушел». Когда необходимость в сотруднике возникла, но он уже гуляет оплачиваемый отпуск по графику, перемещать отдых на другой период нельзя. Законодательство в этом случае предлагает оформить отзыв из отпуска по согласованию сторон. Также см. «Перенос отпуска на следующий год».

Но, что делать, если не отпускают в отпуск по графику без каких-либо объяснений? Если руководство обязано отпустить в отпуск по графику, то работник может попросту не явиться на работу в первый день отпуска и никакого нарушения в этом не будет. Причем даже если, кто-то либо из руководитель был не согласен с отпуском не поставил на заявлении на отпуск резолюцию «согласен». Более того, в отпуск по графику можно уходить без заявления, в принципе. Однако это сопряжено с некоторыми рисками. Так, к примеру, работодатель может вовремя не выплатить отпускные. Подробнее об этом см. «Образец заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск». Также, если уйти в отпуск по графику и даже не сообщить об этом руководству, то не исключены конфликтные ситуации. Несмотря на то, что работника обязаны отпустить в отпуск.

Отдых по личному заявлению вне графика

Бывает, что у сотрудника возникает острая тяга или неизбежная надобность отгулять отпуск в другой период, нежели даты, заранее спланированные и указанные в графике. Тогда он пишет заявление на отпуск, но должен знать: в этой ситуации руководитель имеет полное основание дать отказ. И это нисколько не будет противоречить нормам трудового права.

Может ли руководитель не отпустить в отпуск? Да, может, если отпуск не запланирован в графике отпусков.

Внепланово пойти на отдых разрешено только с одобрения руководства нанимателя. Если же, подав заявление, но не обзаведясь одобряющей визой и не подписав соответствующего приказа человек не выходит на работу, это может быть расценено как прогул. Что дает повод распрощаться с таким подчиненным (статья 193 ТК РФ). И он сможет оценить все прелести процесса наложения на себя этой меры дисциплинарного воздействия.

Когда нельзя отказать в отдыхе

Ряду сотрудников ни под каким предлогом нельзя не дать отпуск. Перечислим их:

  1. Роженицы перед декретным отдыхом и сразу после него, или по окончании отпуска по уходу за малышом.
    Данный вид отпуска нужно давать и оплачивать каждый год. Право на него закреплено статьей 260 ТК РФ. Оформляют его по заявлению сотрудницы. Отказ невозможен.
  2. Мужчины, чьи супруги скоро будут рожать и отдыхают в связи с этим (ТК РФ, ст. 123).
  3. Сотрудники, которые на данный момент и трудятся, и получают новые знания.
    Таким лицам закон гарантирует оплачиваемый отдых сверх основного. Исходным документом для его оформления служит специальная справка-вызов из ссуза или вуза (ТК РФ, ст. 173-176).
  4. Одному из родителей, постоянная работа которого проходит в самых северных районах страны или в аналогичной по статусу местности.
    В роли родителей могут выступать и попечители, опекуны. Такой отпуск положен, если есть необходимость сопровождать лицо до 18 лет в другую местность в надежде, что он поступит в колледж, институт и т. п. (ТК РФ, ст. 322).

Отдых в подходящее время: у кого есть право

Выясним, может ли работодатель не отпустить в отпуск сотрудника в подходящий для него период? По общему правилу, безусловно – да. Если соответствующие даты не отражены в графике. Но есть ряд изъятий из общего порядка оформления отпусков.

Перечислим тех, кому положен отпуск в удобное для них время (ТК РФ, ст. 123):

  1. Сотрудник в возрасте до 18 лет.
    Таким работникам можно гулять 31 календарный день (ТК РФ, ст. 267). И они могут подобрать удобное для себя время.
  2. Семьи из одного мужчины или женщины с двумя и более детьми до 12 лет.
    У таких категорий сотрудников есть преимущественное право подобрать период отпуска в жаркое или другое подходящее им время (закреплено еще советским трудовым законодательством и продолжает действовать поныне).
  3. Сотрудники, которых ранее пришлось вызывать с отдыха.
    Таким работникам, чей ежегодный оплачиваемый отдых был сокращен официальным вызовом по служебным причинам, положен выбор: использовать «хвост» от отпуска, когда будет угодно в течение года. Хотя по своему желанию, они могут присовокупить остаток неотгуленных дней к будущему отпуску предстоящего года. (ТК РФ, ст. 125). Также см. «Отзываем работника с отпуска».
  4. Совместители.
    Если на предприятии есть сотрудники, оформленные в штат на правах совместительства, они имеют законное право взять отпуск в период, когда им его дали по главному месту работы (ТК РФ, ст. 286). Также см. «Отпуск при работе по совместительству».
  5. Родитель (попечитель, опекун) ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет (ТК РФ, ст. 262.1)
  6. Жены и мужья военнослужащих
    Эти категории работников могут рассчитывать на отдых одновременно со своей второй половинкой (Закон о статусе военных № 76-ФЗ от 27.05.1998, п. 11 ст. 11).
  7. Сотрудники, множество раз сдавшие кровь и получившие соответствующий общегосударственный статус (Закон о донорстве крови № 125-ФЗ от 20.07.2012, п. 1 ч. 1 ст. 23).
  8. Некоторые лица, связанные с чернобыльской катастрофой (Закон о гарантиях чернобыльцам № 1244-1 от 15.05.1991, п. 5 ст. Также см. «Чернобыльский отпуск: кому полагается».

Перечисленные категории работников может ли работодатель не отпустить в отпуск? Однозначно, нет. В противном случае он нарушит закон.

Наперекор начальству

Если вы относитесь к вышеперечисленным категориям, собрались в отпуск, а работодатель отказал в его оформлении, вы все равно можете воспользоваться своим правом. И это не будет считаться прогулом.

Это интересно:  Клевета на должностное лицо

Учтите: даже если вас уволят, то суд немедленно восстановит в должности на прежнем месте. Вдобавок, на защиту встанет трудовая инспекция. Работодателя обяжут (подп. «д» п. 39 постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, ст. 234 и 237 ТК РФ):

  • восстановить сотрудника в должности на основании решения суда;
  • выплатить средний заработок за вынужденный прогул;
  • оплатить моральную компенсацию (на усмотрение суда)

Обязательный отдых, но без оплаты

Некоторым сотрудникам положен так называемый отпуск за свой счет. Некоторые категории работников имеют право на такой отпуск по закону. Им административный отпуск должен быть оформлен в обязательном порядке и предоставлен без денежного содержания. Также см. «Административный отпуск: как оформить «за свой счет».

Правовые нормы, закрепляющие данное право и очерчивающие круг категорий, пользующихся подобной привилегией, разбросан по ТК РФ и специальным законодательным актам. Для наглядности мы собрали самую важную информацию в следующую таблицу.

Работник ушел в отпуск без разрешения работодателя: законно ли увольнение за прогул

Добрый день! Многие из вас уже вернулись из отпусков, а некоторым он еще предстоит. В ближайшее время некоторые организации начнут составлять графики отпусков для своих сотрудников на будущий год. Решила поделиться с вами интересными решениями судов на «отпускную» тему. А именно — разрешающими вопрос о том, можно ли увольнять за прогул работника, если он самовольно ушел в отпуск?

Фабула дела такова: спустя ровно год после трудоустройства сотрудник не вышел на работу, отсутствовал весь день и работодатель быстро уволил его за прогул. Сотрудник обратился в суд и объяснил, что компания нарушила его право на отпуск. Два месяца подряд до момента своего «прогула» он официально подавал заявления на отпуск, но работодатель их проигнорировал. Тогда сотрудник ушел в отпуск сам без разрешения работодателя.

Давайте рассмотрим подробнее, чем суд обосновал свою позицию, решая вопрос о правомерности действий сотрудника и работодателя. В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. На основании ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году. При этом стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, определяется в календарном исчислении и отсчитывается со дня начала работы. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в конкретной организации.

Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Существует юридический нюанс: график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Исходя из положений ТК РФ, а также из судебной практики, в частности постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление) предоставление ежегодного отпуска работнику осуществляется на основании предварительного согласования его продолжительности и сроков между работником и работодателем и утверждается в графике отпусков.

При этом работодатель в графике отпусков обязан предусматривать отпуск вновь принятого работника с таким расчетом, чтобы окончание данного отпуска при полном исчислении его продолжительности приходилось не позднее годовщины даты приема на работу. Исключением из указанного правила может быть только продление или перенесение отпуска на другой срок по основаниям, предусмотренным ст. 124 ТК РФ. В частности, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации или ИП. Однако, такое перенесение отпуска сегодня допускается только с согласия работника.

Самовольный уход в отпуск является основанием для расторжения трудового договора с работником с формулировкой за прогул. Однако, есть в этом правиле и свои исключения. Работника нельзя уволить за прогул, если он использовал дни отдыха в ситуации, когда работодатель нарушил свои обязанности и отказал ему в обязательном предоставлении отпуска, а также время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, пп. «д» п. 39 Постановления).

Исходя из ситуации, описанной в рассматриваемом нами судебном решении, график отпусков был утвержден с нарушением указанного правила, т.к. ежегодный отпуск работника с точки зрения работодателя начинался за пределами отработанного работником полного календарного года, при этом, доказательство согласия работника на перенос его отпуска по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 124 ТК РФ, представить в суд работодатель не смог и, соответственно, в силу имеющегося нарушения в предоставлении ежегодного отпуска увольнение указанного работника за прогул оказалось не законным, т.к. его отсутствие на рабочем месте подпадает под исключение, установленное в пп. «д» п. 39 Постановления.

Повторюсь, что ТК РФ устанавливает обязанность работодателя предоставить ежегодный отпуск работнику после 6 месяцев непрерывной работы до окончания первого года работы, т.е. не позднее, чем за 28 календарных дней до его окончания. Таким образом, отказ предоставить отпуск работнику в указанные сроки, а также составление графика отпусков с нарушением описанного правила является незаконным, за исключением перенесения отпуска по основаниям, предусмотренным ст. 124 ТК РФ и при согласии с таким переносом со стороны работника. В такой ситуации любой работник вправе самостоятельно уйти в отпуск без разрешения работодателя. Отказывать человеку в отпуске, а также применять меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения за прогул — с юридической точки зрения однозначно незаконно.

Что делать, когда работодатель второй год игнорирует право на отпуск

Трудовые споры из-за непредоставления отпуска — сегодня явление все более частое. Возникают они по разным причинам, основная из которых — отсутствие утвержденного графика отпусков. Согласно законам РФ, подобные графики должны быть во всех компаниях, и утверждать их на следующий год следует ежегодно и не позднее середины декабря.

Как правило, данные нарушения отмечают у частных организаций, в которых сотрудников отправляют в отпуск с разрешения начальства — письменного либо устного.

Как быть, если положенный вам отпуск так и не стал счастливой реальностью?

Содержание статьи:

Не дают отпуск – имеют ли право, что говорит Трудовой кодекс РФ?

Начальство каждой организации/компании обязано составлять график отпусков — конечно, с учетом пожеланий сотрудников и возможностей работодателя.

Соблюдение установленного графика — обязанность обеих сторон, и работников, и руководителя.

Имеет ли право руководитель забыть (проигнорировать) о своих обязанностях? Что говорит закон?

  • Продолжительность отпуска определена законодательством.Каждый официально трудоустроенный сотрудник должен ежегодно уходить в отпуск (прим. — оплачиваемый, ст.114 ТК, ст.122 ч.1 ТК) на 28 дней (ст.115 ТК) с сохранением, как средней зарплаты, так и своей должности. Срок отпуска для несовершеннолетних — 31 день. ТК предусматривает также право использования работником и продолжительноссть учебного отпуска.
  • 28 дней отпуска могут быть использованы однократно либо разделены на 2 отпуска по 14 дней, которые должны быть предоставлены в течение 1 рабочего года.
  • Если работодатель по истечении года работы своего сотрудника так и не реализовал его право на отпуск, сотрудник имеет право сделать это самостоятельно. Почему? Потому что реализация права на отпуск определена законодателем, а не работодателем: каждый работник после 6-ти месяцев официальной работы имеет право на 14 дней отпуска. Со 2-го и следующего за ним года работы руководитель предоставляет отпуск (28 дней) своему сотруднику согласно графику и очередности отпусков.
  • Уйти в отпуск до истечения полугодового срока работы, согласно ст.122 ч.2 ТК, могут сотрудники возрастом до 18-ти лет; сотрудники, которые усыновили малышей возрастом до 3-х мес.; и женщины до/после отпуска по беременности/родам. Сотрудники из перечисленных категорий самостоятельно определяют время отпусков при подаче руководству соответствующего заявления.
  • Отсутствие графика отпусков в компанииподразумевает самостоятельную реализацию права на отпуск сотрудником с его самостоятельным определением удобного времени данного отпуска. Причем, несогласие руководства с выбранным для отпуска периодом времени не имеет значения и совершенно не является препятствием для ухода в отпуск. Правда, предупредить об этом руководство письменно придется за пару недель до долгожданных «каникул».
  • Работодатель также обязан предупреждать своих сотрудниковоб отпусках за 2 недели максимум до их наступления и в письменном виде (ст.123 ч.3 ТК). Если руководитель не предупредил работника, как положено, за 2 недели, то работник имеет право перенести время своего отпуска вперед на 2 положенных законодательством недели.
  • Время использования отпуска вполне может определяться и соглашением между работником и руководством. Но такое соглашение должно учитывать нюансы законодательства. То есть, ухудшать условия реализации отпуска руководитель не имеет права (например, давать менее длительный отпуск, чем положено по закону).
  • Отсутствие отпуска в течение 2-х лет подряд вопреки желанию сотрудника — это грубое нарушение закона (ст.123-124 ТК).
  • Если отпуск так и не был использован, то он «переносится» на следующий год (то есть, плюсуется к отпуску следующего года). Обменять свой отпуск на денежную компенсацию по закону невозможно. А вот при сокращении либо увольнении работодатель обязан компенсировать вам в деньгах отпуск, который вы не отгуляли.
  • При работе на вредном производстве либо же при ненормированном рабочем днеработодатель обязан предоставить вам дополнительный отпуск (тоже оплачиваемый), продолжительность которого должна составлять не менее 3-х дней (ее фиксируют в правилах внутреннего труд/распорядка или в коллект/договоре). Данный дополнительный отпуск может быть заменен денежной компенсацией.

Не отпускают в отпуск по графику – инструкция, как мягко добиться своего

Уже и чемодан практически собран, и даже билеты лежат на полке, а в отпуск все не отпускают.

Как бороться за свои права?

  1. Не пускать вас в отпуск при его наличии в графике руководитель имеет право лишь в том случае, если вы сами дали на то согласие. И то, исключительно при условии, что свой прошлогодний отпуск вы получили и отгуляли в полной мере. 2 года без отпуска — грубое нарушение ст.123-124 ТК.
  2. Не спешите сразу тыкать в нос начальству Трудовым Кодексом. Сначала попытайтесь решить вопрос мирно и нащупать компромисс. Может, есть возможность сдвинуть ваш отпуск на пару недель, чтобы вы закончили какую-либо важную работу (это только добавит баллов к вашей «карме» для карьерного роста), или сделать ее досрочно (если вас некому подменить). Или вы сможете, например, сделать некую срочную работы прямо во время своего отдыха (можно заключить на этот случай гражданско-правовой договор). Если руководство не хочет отпускать вас на целый месяц, раздробите свой отпуск на 2 (или более) периода. А если у компании имеются финансовые проблемы, предложите разделить выплату отпускных: часть — до отпуска и остаток — после.
  3. Компромисса добиться невозможно? И начальник упорно отказывает вам в отпуске? Напишите заявление на отпуск и подайте его за 2 недели до отдыха. Руководство отказывается его подписывать? Напомните ему в письменной форме (исключительно вежливо), что он нарушает ваши законные права, согласно ст.123-124 ТК. Также можно напомнить о штрафе в 30000-50000 руб. (ст.5.27 КоАП) и административной ответственности за нарушение прав работников. Данная письменная претензия составляется в 2-х экземплярах и учитывает ст. 22, 115, 122-125 ТК, ст.37 п.5 Конституции.
  4. И претензия не помогла? Тогда остается только обращение Гос/инспекцию по труду (а также в прокуратуру и суд).

Если вы устроены неофициально, а отпуск не дают…

Даже при «неофициальном» трудоустройстве сотрудника работодатель должен обязательно оформить трудовой договор. На это дается 3 дня с момента допуска сотрудника к работе. То есть, непосредственно трудовые отношения появляются с того момента, как сотрудник начал работать, и на него (совместно с работодателем) распространяются все соответствующие положения ТК.

Что касается отпуска или отгула за свой счет — он положен сотруднику в любое время по имеющемуся соглашению с работодателем после полугода непрерывной работы (исключения определены ст.128 ТК).

При нарушении законного права на отпуск сотрудник смело может обратиться с заявлением с Гос/инспекцию труда и дополнительно указать просьбу о неразглашении личных данных (во избежание мести со стороны руководства).

Если вы устроены по договору подряда, а отпуск не дают…

Согласно законам, основа возникновения между работодателем и сотрудником трудовых отношений — это трудовой договор. Именно на такие отношения «работник/работодатель» и распространяются все нормы законодательства по трудовому праву, включая оплату больничных, отпуска и пр.

Это интересно:  Как подать в суд на туроператора – выиграйте суд с турфирмой

Что касается договора подряда — он относится уже к договорным отношениям, которые, в свою очередь, регулируются ГК РФ. То есть, каждый, кто трудится по договору подряда, своего права на отпуск (больничный, оплату отпускных и пр.) лишается.

Безусловно, такой вариант работы очень даже выгоден для работодателя, но стоит отметить, что гражданско-правовой договор может стать и трудовым — через суд, по желанию сотрудника либо же по требованию Гос/инспекции по труду. И если суд данный договор признает трудовым, то работодателю уже придется и оформить своему сотруднику трудовую книжку, и предоставить все льготы, включая отпуск (плюс выплатить недоплаченные суммы по льготам — больничным, отпускам и пр.).

Радикальные меры, если не подписывают отпуск – обращаемся в Госинспекцию труда или суд

Если мирного разговора с начальством не получилось, и в отпуск вас так никто не отпустил, несмотря на вашу письменную претензию, остаются только радикальные методы решения этой проблемы.

Обращаемся в Гос/инспекцию труда

  • Как найти Гос/инспекцию труда? Все адреса в регионах сегодня без труда можно найти в Интернете. Например, здесь — www.rostrud.info
  • Кто может обратиться?Любой гражданин, группа сотрудников или профсоюз.
  • Пишем жалобу на работодателя (если нет желания «светить» свою фамилию, можно попросить о проверке без указания ваших ФИО — анонимно, ст.358 ТК) в произвольной форме, максимально четко и подробно описывая суть вашей проблемы. Обязательно указываем полностью все данные (анонимки инспекторы не рассматривают). Вручаем эту жалобу прямо в руки инспектору либо отправляем почтой (прим. — заказным, с уведомлением о вручении).
  • Срок рассмотрения жалобы. Как правило, такие заявления рассматриваются быстро — не более 15 дней.
  • Максимальный срок — 1 месяц.Правда, в мегаполисах жалоба может ждать рассмотрения и до полугода, в связи с большой загруженностью инспекторов.
  • После жалобы вашу компанию посещает комиссия, и инспектор тщательно проверяет чистоту и законность выполнения всех норм по предоставлению отпусков относительно всех сотрудников организации.
  • После проверки, на основании ее результатов, руководителя обычно привлекают к ответственности, согласно ст.5.27 ТК, тем самым обязывая его немедленно предоставить своим работникам отпуска соответственно графику.

Если инспектор вам отказал (и вы не собираетесь обжаловать отказ в Федеральной службе по труду и занятости), есть еще более радикальный вариант — обращение в прокуратуру и в суд. Основание — отказ в отпуске в последние 2 года.

Обычно после вызова руководства к прокурору все меры по возвращению условий работы в правовое поле принимаются работодателем незамедлительно.

Были ли в вашей работе похожие ситуации? И как вы добивались своего? Поделитесь своими историями в комментариях ниже!

Не пускают в отпуск? Найди решение и повлияй на босса!

На носу лето, а значит пришло время дач, курортов, санаториев и летних отпусков. На них имеет право каждый, кто отработал на последнем месте работы не менее 6 месяцев, хотя это требование законодательства довольно-таки часто игнорируется. Впрочем, сам факт наступления лета вовсе не означает, что работника отпустят в отпуск – работодатели далеко не всегда идут навстречу своим работникам. Все чаще центральное место занимают корпоративные и производственные интересы, так что отдыхать приходится тогда, когда указано графике отпусков. Насколько это законно? Ситуация довольно спорная, без углубления в законодательство не разобраться…

Вообще, нарушения в области режима труда и отдыха персонала одни из самых распространенных. Пользователи портала постоянно жалуются на нарушение собственных прав при уходе в отпуск. Карьерист.ру решил помочь трудящимся: мы собрали ТОП самых «популярных» нарушений, дали им правовую оценку и теперь поделимся нашими выводами с читателями. При возникновении спорных ситуаций вам будет на что указать работодателю!

Игнорирование пожеланий по уходу в отпуск

Ситуация, когда работников ставят перед фактом относительно даты ухода в отпуск, знакома всем. Особенно это характерно для крупных промышленных предприятий, хотя и мелкие компании не прочь лишний раз «нагнуть» своего сотрудника. На фоне этого родился стереотип, мол, если работодатель не предоставляет сотруднику отпуск тогда, когда тот пожелает – это есть прямое нарушение прав трудящихся. Но не все так просто. Дело в том, что трудовое законодательство не гарантирует трудящимся возможности выбирать, когда им пойти в отпуск. Согласно ст. 123 ТК, очередность определяется по графику, который должен неукоснительно выполняться обеими сторонами трудовых отношений и составляется еще до начала текущего года.

И тут начинается самое интересное. Согласно Постановлению Госкомстата №1 от 05.01.04 г., график должен учитывать нормы законодательства, пожелания сотрудников, а также специфику деятельности организации. Получается, что если предприятие регулярно испытывает сезонное (например, летнее) повышение спроса и повышение нагрузки, работодатель вполне может отказать в предоставлении летнего отпуска всем сотрудникам. Тем более, если профсоюз (чье мнение также должно быть учтено) поддерживает руководство.

Единственное исключение – это работники, которым законодатель официально пообещал отпуск тогда, когда им будет нужно (да, все-таки есть и такие):

мужчины с беременными женами;

усыновители 3-месячного ребенка;

те, чей отпуск был прерван;

совместители (одновременно с основным отпуском);

супруги военных (одновременно с их отпуском);

льготные категории, вроде ветеранов войны, почетных доноров, чернобыльцев и т.д.

Пожелание всех остальных – понятие, увы, относительное.

Предоставление неполноценного отпуска

Все руководители по-разному трактуют нормативы предоставления отпуска новым сотрудникам, что нередко становится поводом для конфликтов. Согласно ст. 122 ТК, право на полноценный отпуск возникает у сотрудника после отработанных полугода, а по обоюдной договоренности – и до истечения 6-месячного срока работы. Получается, что при наличии 6-месячного стажа на последнем месте работы руководство обязано предоставить работнику отпуск, если последний имеет такое желание. Но ТК не рассматривает «обрезанных» отпусков пропорционально отработанному в году времени, что гарантирует работнику полный отпуск (как минимум 28 дней), независимо от отработанного времени.

28-дневный отпуск гарантируется работнику ст. 115 ТК. При этом на длительность предоставляемого отпуска не влияет режим работы – он рассчитывается по стандарту даже при неполной или частичной занятости. Но 4 недели – минимальный срок отпуска, существует масса людей, которые могут претендовать на удлиненные отпуска. Например, инвалиды могут претендовать на 30-дневный отпуск, несовершеннолетние – на 31-дневный. Сотрудники вредных и опасных предприятий, согласно ст. 117 ТК, вправе требовать дополнительный недельный отдых. Для тех, кто работает по плавающему графику, согласно ст. 119 ТК, законодатель подготовил дополнительно минимум 3 отпускных дня.

Примечательно, что законодатель гарантирует отпуск даже тем, кто задействован в сезонном труде и тем, кто работает по срочным трудовым договорам, заключенным на 2 месяца и меньше. Их отпуск, согласно ст. 291 и 295 ТК, должен рассчитываться по формуле 2 дня отдыха за каждый отработанный месяц.

Отказ в коротком отпуске

Возникают и противоположные ситуации, когда работник желает растянуть собственный отпуск, поделив его на несколько отпусков. Особенно «ушлые» пытаются взять несколько отпусков по 5 дней, исключая из этого срока выходные дни и тем самым максимально растягивая дни отдыха. Но работодателя подобные намерения ставят в тупик, поэтому традиционно такие просьбы не удовлетворяются, аргументируя тем, что это, мол, незаконно так делить собственный отпуск. Но это довольно спорная ситуация.

Проблема в том, что подобное деление допускается лишь по договоренности сторон трудовых отношений, и согласно ст. 125 ТК, лишь одна из таких частей не может быть меньше 14 дней. Как делить еще 2 недели закон не регламентирует, что позволяет сотруднику делить собственный отпуск хоть на 14 частей по 1 дню. Но решать это самостоятельно сотрудник не вправе – наличие пресловутого «по соглашению сторон» ограничивает и его, и работодателя. В теории сотрудник вправе лишь просить любого деления своего отпуска, но работодатель не обязан удовлетворять эти просьбы, и такой отказ трудно назвать незаконным.

Перенос отпуска

Как мы уже отметили, график отпусков является обязательным для всех сторон трудовых отношений. Но многие сталкивались с ситуацией, когда график уже давно утвержден и даже частично исполнен, но появляется сезонный ажиотаж и руководитель решает сдвинуть график. Да, отдаляя его по единоличному решению. Мол, производственная необходимость требует, а отсутствие ценного работника может внести хаос в привычный ритм работы компании. И в таких ситуациях, согласно ст. 124 ТК, перенос действительно возможен, но лишь в случаях, когда работник не против подобных рокировок и дает на это свое согласие. Отсутствие такого согласия или перенос отпуска, игнорируя мнение сотрудников, есть серьезное нарушение трудового законодательства. Что делать в такой ситуации?

Очевидно, защита собственного отпуска приведет к конфликтной ситуации. Но как быть иначе, если работодатель ставит тебя перед фактом, а путевка в Турцию, например, уже оплачена? Если вопрос не удается решить полюбовно, без конфликта не обойтись. Повлиять в такой, как и в любой другой ситуации, можно лишь путем обращения в трудовую инспекцию и другие правоохранительные органы. Да, и не стоит дорожить такими работодателями, пренебрегая собственными правами.

Вызов из отпуска

Также часто встречаемая ситуация, когда сотрудника, мотивируя все это производственной необходимостью, «выдергивают» из санатория/пансионата/курорта и заставляют выходить на работу. Так вот этому не может быть никакого оправдания – хоть производственная необходимость, хоть чрезвычайное происшествие, хоть конец света – согласно ч. 2 ст. 125 ТК, подобный вызов следует считать законным только в случае, если сотрудник дает на то свое согласие. Тот срок, который работнику не повезло «доотдыхать», он может «доотдыхать» в любое время по своему выбору или присоединить к отпуску в будущем году. В случае отказа выходить на работу, не может идти и речи о каких-либо санкциях, лишениях и прочих трудовых репрессиях.

Стоит отметить, что законодательство также определяет категории людей, вызывать которых, даже если они согласны, запрещено – это несовершеннолетние, беременные и те, кто занят на вредных производствах.

Денежная замена отпуска

Нередко работники предприятий, испытывающих кадровый дефицит, получают предложение о замене отпуска финансовой выплатой. Мол, в один из месяцев получишь и отпускные, и зарплату. И многие соглашаются на такие предложения – а что делать, производственная необходимость. Так вот это тоже вопиющее нарушение – согласно ст. 124 ТК, работник должен уходить в отпуск каждый год. Единственное что, при возникновении неких форс-мажоров, возможно его перенесение на будущий год.

При этом запрещен подобный отказ от отпуска на протяжении более чем 2 года. Но даже тут не идет речи о замене отпуска финансовой выплатой – согласно ст. 126 ТК, подобные замены могут касаться лишь частей отпуска, превышающих 28 дней, если право на такой отпуск у работника существует. Но и тут законодательство ограничивает работодателя в таком праве, если речь идет о несовершеннолетних, беременных и занятых на вредных производствах.

Увольнение из отпуска

Нередко возникают ситуации, когда работник освобождается от занимаемой должности во время нахождения в отпуске. В кругах руководителей это вполне нормальная практика, что по факту является грубейшим нарушением трудовых прав работников. Как минимум потому что согласно ч. 6 ст. 81 ТК, законом определен запрет на увольнение сотрудника, пока он находится в отпуске. Исключение составляют случаи ликвидации предприятий или ИП, являющихся работодателями. Но это касается лишь случаев увольнения по инициативе работодателей – увольнение по иным причинам возможно даже в отпуске и будет считаться законным.

Еще раз повторим, не стоит пренебрегать своими трудовыми правами в угоду интересам работодателей – пренебрегайте работодателем! А иначе разговор о защите собственных трудовых прав не имеет никакого смысла…

Статья написана по материалам сайтов: hr-portal.ru, buhguru.com, regforum.ru, www.colady.ru, careerist.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector