+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Порядок переселения из аварийного жилья: правила и заблуждения

Большинство граждан Российской Федерации прикладывают множество усилий, чтобы обеспечить себя и своих близких собственным жильем.

Но иногда, тем, кто проживает в слишком старых или аварийных домах «улыбается удача» и им предлагается новое жилье. Такой подарок от государства называется расселением и доступен не всем.

В данной статье рассмотрим, кто может претендовать на равнозначную смену жилья, что для этого необходимо предпринять, а также некоторые нюансы и судебную практику по данному вопросу.

Содержание

Что это такое

Расселение граждан из аварийного и ветхого жилья является наиболее сложным вопросом российского жилищного законодательства.

Большинство жилых построек было возведено в России в послевоенные годы и соответственно уже выработало свой запас прочности.

В современное время в условиях рыночной экономики возведение многоэтажных домов, относящихся к государственной и муниципальной собственности, строится мало.

Получается, что аварийное жилье по закону необходимо расселять и сносить, но подходящих объектов очень мало.

Данный фактор определяет появление длинных очередей, в которых граждане, подвергающиеся ежедневному риску в собственных домах, стоят очень долго, иногда годами.

Рассмотрим, что представляет собой аварийное и ветхое жилье:

Низкие темпы расселения жителей городов Российской Федерации из жилья непригодного для проживания и опасного для жизни объясняется следующими причинами:

Очевидно, что при сложившейся ситуации, гражданам проживающим в ветхом или аварийном жилье необходимо приложить все усилия, чтобы долгожданный переезд состоялся как можно скорее.

Кто может рассчитывать

Необходимо четко опередить, какие категории граждан могут рассчитывать поменять место жительства в старом, опасном для жизни и здоровья доме на новый, комфортабельный и благоустроенный дом:

Несмотря на то, что расселение аварийного и ветхого жилья является первоочередной задачей государства, многое зависит и от самих жильцов опасного для проживания дома.

Например, инициация процедуры признания жилого дома непригодным для проживания.

Видео: расселение аварийных домов

Жилищный кодекс

Жилищный Кодекс Российской Федерации регулирует процесс признания жилых домов аварийными и расселение граждан по новым адресам проживания.

Также в данном законодательном собрании определяются основные параметры для начала расселения граждан:

В 2018 году планируется внести некоторые изменения в действующий Жилищный Кодекс РФ, согласно которым жилые дома будут признаваться аварийными при возникновении несчастных случаев или форс-мажорных обстоятельствах.

Порядок расселения собственников из аварийного жилья

Решение о признании конкретного жилого дома аварийным и о расселение жильцов, проживающих в нем, принимается не самими жильцами и даже не местной администрацией.

Для этого создаются специальные межведомственные комиссии, в состав которых входят чиновники разного ранга и специализации.

Но подобное решение является предпоследним этапом на пути граждан к получению нового, благоустроенного жилья.

Кто может стать членом товарищества собственников жилья, читайте здесь.

Порядок расселения жильцов из домов, признанных непригодными для постоянного проживания выглядит следующим образом:

Очевидно, что активная позиция граждан играет не последнюю роль в процессе расселения жильцов из аварийного и ветхого жилья.

Какие есть права

Жилищный Кодекс Российской Федерации регулирует не только порядок расселения граждан из аварийного жилья, но и провозглашает права жильцов, которые вынуждены из-за технического износа своих домов покидать привычные жилища.

Обязанностью властей является не просто предоставление иного жилья в домах, соответствующих санитарным нормам и эксплуатационным требованиям, но соблюдение всех прав граждан.

К ним относятся:

Правила признания жилья непригодным

Существуют определенные правила, которых следует придерживаться, чтобы ваш дом был признан аварийным и поставлен в очередь на расселение:

Сколько квадратов дадут взамен

При расселении самым волнующим вопросом для всех является количество квадратных метров в новом жилье.

Гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади жилье, которое не может быть хуже по показателям благоустроенности, чем прежнее.

Количество квадратных метров в новом жилье определяется несколькими вариантами:

  • не меньше чем в аварийном жилье;
  • из расчета не менее 18 кв. м. на 1 члена семьи.

Расчет производиться в зависимости от условий государственной программы, проводимой в области или регионе.

Судебная практика

При несогласии с решением межведомственной комиссии, суммой выкупной стоимости и прочих разногласиях, граждане имеют право обратиться в судебные органы за разрешением конфликтной ситуации.

При расселении недопонимания случаются нередко, поэтому судебная практика по таким вопросам довольно обширна.

Важно помнить, что получения удовлетворительного решения суда необходимо в полной мере предоставлять доказательства и документы, имеющие отношения в сути рассматриваемого дела.

Если не устраивает выкупная цена

Собственники квартир, расположенных в аварийном жилье имеют право выбора — получить новое жилье или денежную компенсацию от администрации.

В последнем варианте местные власти как бы выкупают у владельца квартиры его жилую недвижимость.

Не всегда предложенная стоимость соответствует ожиданиям собственника и тем более действующим рыночным ценам.

При невозможности в мирном порядке решить разногласия, жильцы подают в суд.

Как составить договор между ТСЖ и управляющей компанией, читайте здесь.

Какие документы нужны для открытия товарищества собственников жилья, читайте здесь.

Расселение аварийных домов — первоочередная задача государства, так как ветхие строения несут опасность для жизни и здоровья граждан.

Важно своевременно обращать внимание на состояние собственных домов и вести работу по скорейшему признанию вашего дома аварийным

Как осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья. Подробная инструкция по порядку переселения и правах переселяемых.

Получение новой жилплощади всегда связано с множеством вопросов. А когда речь идет о расселении, их количество стремительно увеличивается. В настоящей статье мы подготовили подробную инструкцию порядка осуществления переселения из ветхого жилья с учетом всех необходимых нюансов процедуры.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:

  • 65% для деревянных строений и мансарды.
  • 70% для кирпичных зданий.

При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.

Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:

  • Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
  • Провести капитальный ремонт и/или реконструкцию/перепланировку.
  • Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
  • Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.

○ Программа переселения.

○ Кто осуществляет переселение.

Решение о необходимости переселения принимается межведомственной комиссией на основании экспертного заключения о состоянии дома. При положительном решении вопроса программа расселения разрабатывается местными органами власти.

Помимо заявления от проживающего требуется:

  • Правоустанавливающие документы (копии).
  • Проект реконструкции (при переводе нежилого помещения в статус жилого).
  • Акт экспертной проверки о признании жилья непригодным для проживания.
  • Иные документы по усмотрению заявителя.

Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки переселения в соответствии с законодательством.

○ Этапы переселения.

Расселение предполагает прохождение определенных этапов.

✔ Реестр непригодного жилья.

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению. Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

✔ Выбор жилья для расселения.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.

✔ Заключение договоров.

Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:

  • Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
  • Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
  • По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.

Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.

Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.

Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.

○ Выплата жильцам покупной цены.

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

○ Особенности переселения:

Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.

✔ Для собственников.

Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:

  • Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
  • Получение жилья в том же районе.

При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.

✔ Для нанимателей.

Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:

  • Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
  • Благоустроенность жилья;
  • Расположение в пределах того же населенного пункта.
  • «Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».

○ Отказ от переселения.

Если гражданин отказывается покидать жилплощадь, признанную аварийной, он может быть выселен в принудительном порядке. Для этого необходимо:

  • Получение экспертного заключения о несоответствии жилья нормам эксплуатации.
  • Направление искового заявления в суд.
  • Осуществление процедуры выселения на основании судебного решения.
Это интересно:  Как получить свидетельство о расторжении брака после решения суда

Таким образом, расселение ветхого и аварийного жилья предполагает важные нюансы, которые должны быть учтены при переезде.

○ Советы юриста:

✔ Предлагают жилье в ином городе.

В соответствии с законодательством, при расселении гражданину должно быть предоставлено новое жилье в пределах того же населенного пункта, в котором располагалось бывшее. Поэтому получение жилья в другом городе возможно только с учетом вашего согласия. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

✔ Не устраивает предлагаемое жилье.

Если вам не нравится квартира, которую вам предлагают при расселении, вы можете написать официальный отказ и потребовать выкупную цену. Она будет состоять из рыночной стоимости вашего жилья и понесенных расходов на переезд.

Переселение из аварийного жилья. Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выпуск программы «Закон в деталях» от 21.04.2017

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Прописка и выписка

Расселение из ветхого и аварийного жилья

Содержание статьи:

Расселение

Расселение ветхого жилья осуществляется для освобождения многоквартирного дома от проживающих в нем лиц. Процедура проводится в случаях, когда необходимо провести снос строения, его переориентацию или улучшение жилищных условий третьих лиц. Государством предусмотрена возможность переселения граждан, занимающих помещения вне зависимости от формы собственности или найма. Власть также формирует комиссии и контролирующие органы, осуществляющие расселение аварийных домов и строений с изношенной инфраструктурой, информирующие население и производящие передачу жилья или денежных средств лицам, лишенных прежней жилплощади.

Внимание акция! Получите бесплатную консультацию по телефону!

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+7 (800) 550-38-47

Законодательно процедура расселения закреплена в рамках постановления Правительства №47. В Жилищном кодексе также существуют нормы, обеспечивающие законность при процедуре: статья 32 регламентирует обязанность выселения собственников. Согласно постановлению Правительства №1743, основную роль в осуществлении расселения играют региональные власти и территориальные подразделения Минстроя. Субъекты федерации, города федерального значения принимают местные законы, раскрывающие суть процесса для отдельных списков домов, учитывая при этом качество и благоустройства имущественного фонда.

Москва и Санкт-Петербург, являясь крупнейшими носителями коммунального жилья, обладают законодательством по расселению подобных квартир. Общая суть законов сводится к улучшению качества жизни у граждан и контролю за безопасностью конструкций многоквартирных домов.

Какое жилье признается ветхим

Процедура оценки жилья на несоответствие стандартам инициируется по обращению граждан и государственных структур, ответственных за поддержку жилого фонда. Граждане могут обращаться как персонально, так и от лица форм самоуправления (ТСЖ, УК).

Комиссия, определяющая, является ли здание ветхим или нет, состоит из специалистов отдела архитектуры, жилищной инспекции, коммунального хозяйства и благоустройства. В ходе анализа несущих стен, перекрытий и коммуникаций публикуется характеристика жилого помещения, выдаваемая каждому гражданину, проживающему в строении.

Постановление №47 регламентирует критерии признания жилья ветхим:

  • Естественный износ стен и перекрытий составил 65-70% и не может быть исправлен в рамках капитального ремонта. Такой показатель износа проявляется в осыпании отдельных частей бетонных (кирпичных) конструкций, гниении деревянных элементов;
  • Коммуникации не обеспечивают достаточный уровень электроснабжения, поступления горячей воды (только для домов, высотой более 2 этажей). Эксплуатация в таком виде может привести к техногенным авариям и полному выходу из строя;
  • Износ привел к нарушению санитарных норм по уровню шума, наличию бактериологической и химической угрозы. Вследствие дальнейшей эксплуатации строения возможны негативные последствия для здоровья и жизни граждан.

Комиссия, оценивая степень износа, должна также составить заключение о невозможности проведения крупномасштабного ремонта. Данное обстоятельство реализуется в домах, существенно превысивших амортизационный ресурс (6070 лет).

Гражданин, решивший самостоятельно ходатайствовать о признании строения непригодным для проживания, должен:

  1. Созвать собрание жильцов, где и получить решение товарищества;
  2. Опционально – заказать независимую экспертизу;
  3. Написать заявление на имя главы муниципалитета, в рамках которого потребовать созыва Межведомственной комиссии. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным].
  4. К заявлению приложить технический план, решение собственников (нанимателей), документы технической экспертизы. Поданные жалобы на конструкционные недостатки могут быть также приняты к сведению.

Варианты расселения из ветхого и аварийного жилья

Если по результатам работы комиссии принято решение о том, что дом подлежит сносу как ветхое либо аварийное строение, жильцам вручаются уведомления и характеристики. Дальнейшие действия граждан зависят от оснований пользования квартирой.

Наибольшей самостоятельностью обладают собственники квартиры, закрепившие свое право в Федеральном реестре. На основании статьи 32 ЖК РФ, государство обязано предложить денежную компенсацию или альтернативную квартиру, не уступающую по параметрам предыдущей. Денежная компенсация должна быть назначена по результатам оценки рынка: принимается во внимание стоимость квартиры с аналогичной площадью, уровнем благоустройства и в том же районе.

В случае, если лицо не согласно с назначенной компенсацией, спор решается мировым судьей. Если при расселении выбрана квартира, то денежная компенсация засчитывается в качестве оплаты. Нехватка средств на полную оплату может установить режим долевой собственности гражданина и государства (часть квартиры предоставляется по договору соцнайма).

Наниматели квартиры обладают меньшим перечнем возможностей: лицо обязано заключить новый договор найма. Отказ от заключения также допустим: если квартира не соответствует уровню комфорта, благоустройства и площади, а также ухудшает качество жизни. На основании отказа, государство предоставляет иную квартиру. В противном случае дело также решается путем судебного рассмотрения.

Квартиры, предлагаемые жильцам ветхого строения, возводятся в рамках региональных программ расселения. Государственные органы, производящие контроль на всех стадиях строительства, обязаны не допускать нарушений и обеспечивать высокий уровень благоустройства. В редких случаях (менее 2,5% согласно статистике Программы расселения) допускается закупка квартир на вторичном рынке.

Порядок расселения из ветхого и аварийного жилья

Согласно виду собственности, а также выбранному варианту, меняется список действий, которые необходимо выполнить для того, чтобы осуществить расселение собственников из ветхого жилья. В частности, если собственник предпочел получить денежную компенсацию, требуется:

  1. Подать заявление на имя главы муниципалитета о получении компенсации за квартиру. К заявлению прилагаются договоры, свидетельство о праве собственности. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о предоставлении социальной выплаты в рамках программы расселения];
  2. Дождаться решения комиссии о предоставлении денежной выплаты. Уведомление должно быть направлено в течение 5 дней с момента подачи заявления;
  3. Заключить соглашение с администрацией о передаче имущества;
  4. Произвести фактический выезд из квартиры, который должен быть зафиксирован сотрудником местной администрации в форме акта;
  5. Предоставить собственный расчет, в котором также указываются прочие расходы, понесенные в ходе вынужденного переезда. Администрация обязана покрыть все доказанные расходы, включая временную аренду помещения;
  6. Получить расчет за квартиру. Деньги перечисляются на банковский счет. Дальнейшее их назначение полностью зависит от воли собственника, если только он не брал на себя каких-либо обязательств (например, улучшение жилищных условий ребенка).

В случае, если собственником является государство, а квартира ранее передана на основании договора соцнайма, необходимо:

  1. Подать заявление о включении в программу расселения;
  2. Подтвердить документально состав семьи, количество прописанных лиц;
  3. Дождаться решения межведомственной комиссии. При вынесении решения назначается квартира, аналогичная по площади, но по благоустройству соответствующая стандартам в данном регионе;
  4. Несмотря на то, что ответ поступает в течение 15 дней, на практике квартиры передаются на основании графика, часто с задержкой;
  5. Провести осмотр квартиры и зафиксировать все недостатки в рамках акта приема-передачи.

Расселение аварийного жилья в 2015 году не обязывает вставать на учет – достаточно предоставить доказательства проживания в аварийном доме. На выбор квартиры не влияют действующие нормы САНПиН: квартира предоставляется в соответствии с прежней площадью и не может быть увеличена на основании увеличения числа проживающих лиц. В этом случае следует разграничивать очередь на улучшение жилищных условий и расселение.

Список необходимых документов

В ходе проведения расселения предоставляются:

  • Договор соцнайма, куплии-продажи и иные документы, подтверждающие законность обладания имуществом;
  • Свидетельство о собственности (исключительно для владельцев);
  • Заявление с требованием провести расселение в рамках программы. В документе фиксируются сведения о заявителе, членах его семьи и адрес;
  • Документы, удостоверяющие согласие заинтересованных лиц (кредиторов, супругов, органов опеки);
  • Программа реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия проживания);
  • Справка о составе семьи и прописанных лицах;
  • Паспорт заявителя.

Нюансы при расселении ветхого и аварийного жилья

Во время расселения следует учитывать, что государство должно улучшить место проживания, при этом не нарушив требования Жилищного кодекса. Частая проблема, с которой сталкиваются жильцы, заключается в перемещении их в жилые массивы, находящиеся в других административных единицах. Согласно последним новостям, противоречия между географическим и административным определением очертаний населенного пункта трактуются в пользу граждан.

Следствием коррупции, схем мошенников и недостатка контроля может стать вселение в недостроенный дом или строение, возведенное с нарушениями. При заселении необходимо обязательно отразить все недостатки, связанные с придомовой территорией, подъездом и самой квартирой. Застройщику дается 3 дня на устранение недостатков или мотивированный ответ. Следует учитывать, что предоставление квартиры – это обязанность государства, и при некачественном оказании услуги оно несет ответственность в судебном порядке.

Текущие программы устанавливались на 7 лет в 2010 году. Таким образом, точных сведений о расселении после 2017 года не публиковалось. Примечательно, что приватизация, являющаяся единственной возможностью получения денежных средств за квартиру, заканчивается в 2016 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы по расселению из ветхого и аварийного жилья

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Перед расселением проживали втроем в трехкомнатной квартире площадью 70 квадратных метров. Поскольку квартира получена по договору соцнайма, в администрации выдали квартиру такой же площади, но двухкомнатную. Насколько это законно?

Ответ: Кирилл, в данном случае действия государства законны. Статья 89 ЖК РФ требует лишь сохранения площади. Расселение, согласно постановлению Правительства №47, преследует лишь цели сохранения прав граждан, но никак не улучшения жилищных условий. На основании данной формулировки, при получении новой квартиры не применяются нормы 57, 58 ЖК РФ, требующие сохранения количества комнат.

Заключение

Процедура расселения применяется при обеспечении законных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. Администрация населенного пункта, занимающаяся этой процедурой, обязана следовать нормам, которые регламентирует закон о расселении из ветхого и аварийного жилья в 2015 году:

  1. Оценивать износ недвижимого имущества, самостоятельно установив риск наступления аварий;
  2. Предоставлять квартиру или денежную компенсацию в оговоренный срок;
  3. Контролировать благоустройство сдаваемой квартиры;
  4. Повторно заключать договора соцнайма с жильцами;
  5. Сохранять общую площадь прежней квартиры при переселении.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+8 (800) 550-38-47

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Недвижимость итоги года

Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

Это интересно:  Как подать в суд на туроператора – выиграйте суд с турфирмой

Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать. Итог — дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом. Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были. Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда. Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась — у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом — те же две, но проходные. Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение — переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти — отказал.Так «переселенческий» спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были — изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив — заявила, что смежные комнаты «не улучшают жилищные условия семьи».

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса — 85, 86 и 89. В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма. Новая квартира должна быть благоустроенной «применительно к условиям того населенного пункта», где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении. Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, — жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности. У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира «отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта», да и по метражу новое жилье больше.

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон. Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее. При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности «предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому».

Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции «отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции».

Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

Порядок переселения из аварийного жилья

Статьи по теме

Немаловажным условием благополучной жизни каждого человека является безопасность его жилья. Порядок переселения из аварийного жилья в России установлен на законодательном уровне. Но чаще всего переезд жителей из ветхого и разрушающегося здания определяется наполненностью муниципального бюджета.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья

Сегодня вопрос переселения собственников из аварийного жилья становится одним из актуальных направлений жилищной политики страны. Тем не менее нужно различать два часто употребляемых понятия «ветхость» и «аварийность». Разница заключается в том, что обветшалое, изношенное жилье все же годится для проживания, а конструкции аварийного дома могут обрушиться в любое время.

Согласно единому порядку переселения из аварийного жилья права владельцев квартир в таком здании предусмотрены ст. 32 Жилищного кодекса РФ и соблюдаются при изъятии участков земли в пользу государства или муниципалитета.

Признание МКД непригодным для эксплуатации по назначению и нуждающимся в реконструкции или сносе на законных основаниях служит мотивом для требования к владельцам помещений от органа, вынесшего данное решение, снести или восстановить здание в приемлемый срок и за средства проживающих.

Невыполнение этого распоряжения влечет за собой экспроприацию земельного участка, где расположен аварийный дом, для нужд муниципалитета с последующим изъятием всего находящегося там жилья посредством выкупа.

Решение реквизировать помещение, принятое ОМСУ, обязательно проходит государственную регистрацию. В этом случае не работает правило, оговоренное п. 4 ст. 32 ЖК, о заблаговременном уведомлении собственника жилья об изъятии его квартиры, которое посылается за год до намеченного времени.

Стоимость компенсации за жилье, сроки и прочие сопутствующие условия указываются в соглашении с владельцем помещения в МКД.

По закону выкупная цена состоит из рыночной стоимости квартиры и убытков, понесенных ее собственником в результате изъятия. К ним относятся затраты на смену места жительства, временный наем другой квартиры до приобретения собственной (если договор не сохраняет право пользования изымаемой недвижимостью до покупки новой), переезд, поиск иного места проживания для оформления права собственности, а также приобретение имущественных прав на другое жилье посредством досрочного прекращения личных обязательств перед сторонними лицами, включая утраченную выгоду.

Со времени регистрации официального решения по изъятию помещения до заключения соглашения либо вынесения судебного вердикта о его выкупе все инвестиции владельца в свою квартиру, повышающие ее цену (к примеру, капремонт) и не являющиеся вынужденными затратами для пользования жилплощадью по назначению, не вносятся в сумму возмещения.

Нужно помнить, что в соответствии с нормативным требованием ст. 8 ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в процессе реквизиции жилья для государственных нужд его рыночную стоимость устанавливает независимый эксперт.

Чаще всего даже реальная цена отчуждаемого помещения не компенсирует затраты на приобретение нового жилья, поэтому собственники не одобряют выкупную сумму.

Однако ОМСУ не должен принуждать хозяина квартиры к подписанию договора о возмещении. В таких случаях закон предполагает единственно возможный выход – подачу искового заявления в судебный орган о выкупе жилой площади. Дальнейшая судьба этого вопроса находится исключительно в компетенции суда.

Новая квартира взамен отчужденной предоставляется владельцу только при достижении договора с муниципалитетом и включением ее стоимости в цену выкупа (ч. 8 ст. 32 ЖК).

Когда аварийное здание подлежит сносу и внесено в адресную региональную программу переселения граждан из аварийного жилья, собственник квартиры в этом доме вправе требовать другую недвижимость в личную собственность или претендовать на ее выкуп (основание – статьи 2,16 ФЗ № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Приоритет безопасности граждан

Последние три года показали очевидный рост отрицательных тенденций в вопросах безопасности жильцов МКД. Это падение лифтов, взрывы газа, разрушение базовых конструкций зданий, поломки инженерных коммуникаций и сбои в коммунальной инфраструктуре. Увы, но события, уносящие человеческие жизни, вошли в систему. Помимо ЧП, причиненных техногенными авариями на жилых объектах, зимой 2015–2016 гг. участились повреждения теплосетей. Так, в Ижевске даже вводили режим ЧС.

Тем временем обеспечение безопасности россиян во всех видах жизнедеятельности является главной целью, задачей и функцией госстроительства и госуправления. Данная роль государства оговорена Конституцией, Жилищным кодексом, «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» и рядом других государственных актов.

Жилищное право «основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилищ…». Управленческая деятельность в МКД преследует цель создать защищенные и удобные условия проживания россиян вместе с подобающим содержанием общедомового имущества. Принципы и нормы этой работы определяет Правительство РФ.

В правовом поле жилищной сферы бесспорным приоритетом является гарантия безопасности граждан. Этот вопрос отраслевого управления более важен, чем, скажем, экономические или имущественные проблемы. Эксперты изучают факторы повышения частоты и тяжести неблагоприятных событий, разрабатывая неотложные меры по оперативной ликвидации проблем, создают различные программы переселения из аварийного жилья и проч.

Существует ряд объективных причин, повышающих угрозы для безопасности, таких как максимальный технический износ составляющих и объектов жилфонда, а также коммунальных сетей; постоянное недофинансирование хозяйства; неизбежное присутствие в обществе группы легкомысленных людей, пренебрегающих правилами безопасности; упадок общероссийской технической культуры производства и жизнедеятельности.

Возникновение субъективных факторов обусловили необдуманные законодательная, нормативная и административная реформы ЖКХ, несовершенная структура полномочий органов технического и жилищного контроля.

За прошедшие 10 лет экспертами отмечено очевидное и неуклонное ухудшение качества, а также необоснованное расширение нормативно-правовой базы жилищно-коммунального хозяйства, что можно считать общеюридическим принципом.

Каждый из факторов и их совокупность создают сочетание обстоятельств, ведущих к деградации когда-то монолитной системы регулирования технического надзора, профилактики безопасности, использования систем и оборудования жилой недвижимости и эксплуатации коммунальной инфраструктуры. Тем не менее государство движется и делает попытки улучшить благосостояние своих граждан.

Переселение из аварийного жилья: статистика

  • Количество аварийного жилья в России перевалило за 10 000 000 м 2 .
  • Спустя 20 лет придут в аварийное состояние 100 000 000 м 2 жилой площади.
  • Государство обязалось поощрить ряд отечественных субъектов, где переселение граждан из аварийного жилья закончилось вовремя без нарушений, до 1 июля 2018 г.
  • По темпам переезда жильцов из непригодных зданий 11 регионов находятся в числе отстающих: Пермский, Забайкальский и Приморский край; Тува; Амурская, Тверская, Иркутская, Ивановская, Сахалинская и Саратовская области, а также Еврейский автономный регион.
  • В Краснодарском крае суд определил для поселкового главы 20 часов исправительных работ со штрафом 10 тыс. рублей за пренебрежение переселением граждан из аварийного жилья.

Как должно происходить переселение граждан из аварийного жилья

Расселяться из опасного и старого жилья могут и его владельцы, и наниматели.

Для этого нужно предпринять следующие шаги:

  • обратиться в уполномоченные органы для обследования жилья;
  • взять заключение о его аварийности и невозможности проживания;
  • провести расселение собственников в установленный срок.

Для обращения в межведомственную комиссию для установления аварийности здания потребуется пакет документов, а именно:

  • заявление (можно приложить жалобы жильцов данного дома и их персональные обращения);
  • документы о праве собственности на квартиру (нотариально заверенные копии);
  • экспертное заключение;
  • технический паспорт и план помещения.
Это интересно:  Лучшая карта для накопления миль: Тинькофф All Airlines или Аэрофлот

Если жилье все же не признано аварийным, а угроза безопасности осталась, нужно заказать независимую экспертизу, после чего обратиться с иском в суд.

Государство печется о своих гражданах, стараясь сделать их дома благоустроенными, а проживание защищенным.

Порядок переселения из аварийного (ветхого) жилья утвержден на уровне закона. Все постройки, которые несут угрозу здоровью и жизни граждан, подлежат ремонту или разрушению. Но собственники тоже должны проявлять инициативу, а не просто ждать благодеяния от властей. Своевременность выселения владельцев из небезопасного жилья в большинстве случаев зависит от их активности.

Правила переселения из аварийного жилья собственников

  • Помещение, выдаваемое государством взамен аварийного, должно соизмеряться с ним по площади или соответствовать официальным нормам в размере 18 м 2 на одного человека.
  • Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в помещения, не ухудшающие условия их предыдущего проживания. Если в бывшей квартире присутствовал центральный водопровод и отопление, то граждане не должны переезжать в дома, где эти услуги не предусмотрены.
  • Собственники ветхой квартиры, владеющие дополнительным помещением, будут переселяться в последнюю очередь. Вначале обеспечиваются жильцы, не имеющие своей недвижимости для временного пребывания. Вдобавок, если обнаружится факт проживания обитателей выселяемых домов в ином месте, новая квартира им не выдается. Эти люди получат лишь возмещение за утраченное жилье.

Порядок переселения из аварийного жилья по договору социального найма

Если собственники не захотят участвовать в долевом строительстве и вкладывать в него деньги, они получат другую разновидность новых площадей. Всем отказникам предложат альтернативу переселения из аварийного жилья в виде социального найма. Что это означает?

Социальным наймом является бесплатная аренда недвижимости с дальнейшим ее выкупом. Жильцы государственных квартир несут расходы только на коммунальные услуги.

Такой способ найма доступен лишь ограниченной категории граждан, а именно:

  • инвалидам;
  • пенсионерам;
  • малообеспеченным;
  • многодетным семьям.

Остальные переселенцы, проживающие в социальном жилье, должны ежемесячно вносить арендную плату, которая составляет до 70 % суммы найма квартиры на рынке.

Важно знать, что с сентября 2017 года власти не будут безвозмездно выдавать новую жилплощадь. Стоит подчеркнуть, что до этого срока государство обязалось расселить всех владельцев старых помещений, которые фактически признаны ветхими.

Порядок переселения из аварийного жилья собственников, не желающих покидать квартиру

Муниципальные органы имеют право в судебном порядке добиваться выселения граждан из занимаемого жилья в связи с изъятием земельного участка в пользу государства, однако не раньше 90 дней от даты извещения об этом собственника.

Иными словами, если на протяжении трех месяцев владелец не подает в ОМСУ подписанное им согласие на отчуждение недвижимости, то орган власти выселяет его по решению суда с соответствующей предварительной компенсацией.

Если ответчик не согласен с поданным иском, то он оформляет возражение, где излагает свои доводы относительно заявления истца.

Нередко встречаются конфликты из-за порядка и суммы возмещения. К примеру, ОМСУ выделяет взамен жилплощадь, а собственник желает только выплату или не согласен с ее размером. В этом случае владелец вправе подать встречное требование о взыскании рыночной цены за изымаемую квартиру с возмещением убытков за вынужденное переселение.

Стоит отметить, что порядок защиты права в судебном порядке зависит от фактических обстоятельств дела и предъявленного к собственнику требования, поэтому ему не рекомендуется самостоятельно отстаивать личные интересы без привлечения юриста.

Развеиваем мифы про переселение из аварийного жилья

Некоторые граждане, проживающие в ветхих домах, подлежащих сносу, неправильно понимают порядок переселения из аварийного жилья и условия предоставления новых квартир. По этой причине, помимо вышеизложенного регламента переезда владельцев старых МКД, мы хотим развеять несколько мифов, возникших в связи с благоустроенностью жилья. Для примера возьмем Москву, откуда, собственно, и расползаются по стране подобные слухи.

Миф 1. «Мой дом в центре снесут, а меня выселят на задворки города».

Москвичи весьма озабочены тем, что после снесения дома их выселят из престижных районов на какие-нибудь задворки. Юристы называют это заблуждением и делают оговорку. Опираясь на положения ст. 3 закона № 21 г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», все жители столицы вправе получить квартиры на участке своего проживания независимо от имущественной формы владения недвижимостью.

В данном случае под территорией проживания подразумеваются все близлежащие районы по отношению к освобождаемому зданию в пределах отдельно взятого административного округа Москвы. Допустим, расселяемый дом расположен в районе Коньково, принадлежащего к Юго-Западному АО. Тогда его жители могут получить предложения вариантов жилья по самому Коньково, Ясенево, Зюзино, Теплому стану, Черемушкам и Обручевскому.

Но о каких оговорках упоминают юристы? Например, переселение из аварийного жилья, находящегося в Центральном, Троицком, Зеленоградском и Новомосковском округах г. Москвы, осуществляется на той же территории, то есть в пределах названных административных единиц. Что касается участков, не прилегающих к остальным районам столицы, то перемещение из них проводится в границах муниципального округа, которому они принадлежат.

Когда при расселении выдаются две и более жилплощади, по общепринятым нормам одна из них должна находиться в районе проживания. Исключением из правил могут быть случаи, когда переезд выполняется внепланово и в срочном порядке. Его причинами могут стать повреждения, нанесенные пожарами, взрывами, землетрясением, опусканием грунта, другими геологическими феноменами, действиями стихии и чрезвычайными ситуациями.

Миф 2. «В квартире были прописаны две семьи, вот нам две квартиры и дадут».

Большие претензии при расселении из ветхих домов предъявляют горожане, оформившие для проживания договоры социального найма. Большинство из них уверено, что предоставляемая недвижимость должна распределяться по количеству людей, зарегистрированных на бывшей жилплощади. Поэтому можно ожидать более просторную или вообще отдельную квартиру на каждую семью. Выходит, если в муниципальной двушке были прописаны три семьи, то при расселении им дадут несколько жилых помещений или одно, но большое.

Тут нужно вспомнить основное нормативное правило, которое касается квадратуры, количества комнат и прочих параметров недвижимости, выдаваемой взамен квартиры, используемой по социальному найму. Оно вытекает из статей 32, 86, 89 ЖК России и четко определено судебной практикой – переселение граждан из аварийного жилья в Москве или любом другом городе РФ не подразумевает улучшения условий проживания.

Иначе говоря, данная категория граждан не расширяет свою жилплощадь за счет переезда. Но они все равно получат помещение ничем не хуже имевшегося. Таким образом, переселенцы ни в коем случае не окажутся в меньшей по размеру квартире или одной комнате вместо двух. К тому же, за ними сохраняется право постановки на учет для улучшения жилищных условий, если это подтверждено документально.

Миф 3. «У нас прописаны девять гастарбайтеров, значит, площадь новой квартиры должна соответствовать количеству «жильцов».

Как бы то ни было, но расширить свое жилище за счет официальной регистрации многочисленной родни пытаются даже собственники приватизированных и купленных квартир. В этих случаях закон неумолим и порядок переселения из аварийного жилья в Москве таков: определение квадратуры и количества комнат выделяемой недвижимости для бывших владельцев происходит по размеру и параметрам прежнего помещения, а не по численности прописанных, их семейному родству и полу.

На основании упомянутого закона Москвы № 21 с каждым хозяином по его собственноручному заявлению оформляется договор мены. Согласно этому документу владелец получает новое благоустроенное жилье, равнозначное его прежней недвижимости.

Эквивалентность квартиры определяется ее размерами (она не должна уступать собственному помещению владельца), количеством комнат (не менее, чем было) и расположением (такой же район, как и прежде).

К слову, в случае договора мены не предусмотрено возмещение разницы в цене бывшей и новой недвижимости.

Миф 4. «Я буду выбирать новое место жительства до тех пор, пока мне не предложат действительно что-то стоящее».

Владельцы квартир из отселяемых МКД иногда настаивают на праве выбора вариантов для нового жилья и ищут, пока не найдут выгодный. Здесь, по мнению специалистов, категорического отказа быть не должно, потому что в целом данный вопрос неоднозначен.

На сегодняшний день число предложений для расселяемых собственников официально не установлено. Утверждены лишь сроки, когда стороны должны договориться о порядке переселения из аварийного жилья, стоимости и способах освобождения обитателями помещения. Это занимает не менее года. Законодательство дает сторонам время для нахождения консенсуса по предложениям, подходящим для владельцев отчуждаемых квартир. Каким будет число этих вариантов, определят переговоры.

Но все-таки существует важный нюанс. Не секрет, что префектуры, принимающие решения по сносу домов и расселению проживающих, ограничены довольно строгими сроками. Понятно, что вместо разрушенных зданий будут возводиться новые, которые примут в свои стены других проживающих. Поэтому, если префектура одного из округов столицы исчерпала все возможности для выбора компенсации, а хозяин квартиры все-таки отказался в надежде получить большую площадь или лучшее расположение, администрация может разрешить ситуацию в судебном порядке.

Порядок переселения из аварийного жилья после 2017 года (последние новости)

По российскому законодательству после 2017 года переселение граждан из аварийного жилья станет возможным, если ветхость здания установлена в предшествующем году.

Приведем характеристики изношенности жилых зданий.

  • Деформация фундамента. Если у МКД повреждено базовое основание, он считается аварийным и подлежащим разрушению.
  • Неимение коммуникаций. Дом без электричества и подвода горячей (холодной) воды относится к категории аварийных и требует сноса.
  • Отсутствие центрального отопления. Если каждая квартира жилого здания обогревается самостоятельно, дом является непригодным для проживания.
  • Неимение окон. Помещения с недостаточным естественным освещением требуют переселения жильцов в надлежащие условия.
  • Переизбыток вредных веществ. Если здание МКД не прошло токсикологическую проверку, по российскому законодательству его жильцы расселяются.

При наличии одного или нескольких показателей, запрещающих проживание в доме, владельцы могут инициировать признание такого жилища ветхим, чтобы потребовать переезда.

По истечении 2017 года в действующую на государственном уровне программу переселения будут внесены изменения. Если в этом году перемещение граждан из аварийного жилья полностью финансируется государством, то со следующего 2018 года собственники станут частично оплачивать предоставляемые квартиры.

Главная цель реформы программы переселения – повышение ответственности россиян за выделенное жилье.

Кроме того, новые условия предполагают возможность выбора будущей недвижимости, куда переезжают владельцы ветхой: при намерении хозяина продолжить проживание в том же районе он должен вложить некоторую сумму в возведение своей квартиры.

Правительство полагает, что в ходе реализации этой программы большинство собственников аварийных помещений получат возможности приобрести жилье в многоэтажках, построенных вместо хрущевок.

Специально для расселения зданий, расположенных в исторически важных зонах, государство создает отдельную программу, предлагающую жителям самостоятельно выбрать будущее место проживания в своем районе.

Порядок переселения из аварийного жилья на время капитального ремонта

Когда межведомственная комиссия подтверждает ветхость жилого дома, но признает возможность его реконструкции, в этом случае обмен или денежные компенсации собственникам не предусмотрены.

Впрочем, чаще всего капремонт и восстановление здания невозможно осуществить без выселения проживающих граждан. Всем собственникам выдаются временные квартиры, входящие в подвижный муниципальный фонд. После завершения работ жильцы возвращаются в принадлежащие им ранее помещения.

Постановление ОМСУ об отчуждении жилой недвижимости у владельца доводится до его ведома в бумажной форме за год (и не позднее) до срока этого мероприятия. Досрочный выкуп квартиры может производиться только по желанию хозяина. По итогам изъятия (выкупа, переселения) проводится процедура регистрации в ЕГРП.

Статья написана по материалам сайтов: domdomoff.ru, topurist.ru, estate-advisor.ru, rg.ru, www.gkh.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector