+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Транзитная декларация: понятие, порядок заполнения, заполнение, сроки регистрации, электронный документ

Международные перевозки грузов осуществляются в соответствии с ТК ТС и иными нормативными актами. В Кодексе предусмотрен порядок перемещения материальных ценностей через границу и оформления сопровождающих документов. В качестве одной из обязательных бумаг выступает транзитная таможенная декларация . Рассмотрим ее особенности.

Общая характеристика

Транзитная декларация, образец которой есть в статье, представляет собой бумагу, оформляемую на товары, в отношении которых не действует тарифное регулирование. В частности, перемещение этих материальных ценностей не облагается пошлинами и налогами. Оформление декларации осуществляется при выполнении операции по транзиту груза. Соответствующий режим предусмотрен для иностранных товаров.

Международные перевозки грузов осуществляются на основании:

  1. Транспортных документов.
  2. Коммерческих бумаг.
  3. Прочих актов, содержащих сведения, необходимые для оформления товаров.

Если в документации отсутствует требуемый объем информации о транспортируемом товаре, данные должны указываться в приложениях к основной декларации.

Состав сведений

Декларация транзитная должна содержать информацию о:

  1. Странах, отправляющих и принимающих товары, а также лицах, ответственных за перемещение объектов.
  2. Транспорте, с помощью которого осуществляется перевозка. В частности, в документе приводится тип и характеристика ТС.
  3. Стоимости и количестве товаров, их наименовании, кодах, объеме, весе в установленных единицах.
  4. Числе грузовых мест.
  5. Точном пункте получения товаров в соответствии с сопровождающей документацией.
  6. Бумагах, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных для конкретных видов товаров, перемещаемых через границу.
  7. Планах по перевалке/перегрузке материальных ценностей, прочих операциях, предполагаемых в ходе транзита.

Указанный перечень представляет собой минимальный объем сведений, который должен указываться в документе.

Правила заполнения

Оформление документа осуществляется, согласно рекомендациям Комиссии ТС. Декларация транзитная состоит из основной и добавочных страниц. Последние оформляются в случае, если субъект регистрирует два и больше наименований. Один лист должен содержать сведения только по одной партии, направляемой на один адрес. Заполнение транзитной декларации осуществляют в двух экземплярах. В документе слова должны быть написаны разборчиво. Не допускаются исправления и зачеркивания. Наименования иностранных лиц, а также их адреса допускается указывать латинскими буквами. Артикулы и модели вписываются исключительно на оригинальном языке в том виде, в котором они отображают свойства материальных ценностей. На добавочные страницы распространяются те же пр авила заполнения , что предусмотрены для основного листа. Один из экземпляров остается у лица, отвечающего за перемещение товаров. Этот документ предъявляется контрольному органу в пункте назначения для выпуска с территории ТС. Второй бланк должен храниться в таможенной службе. Этот экземпляр может использоваться для контроля и статистического учета.

Требования

Декларация таможенная – унифицированный бланк. В ней присутствуют графы, в которые вносится вся необходимая информация:

  1. В первой строке в 1 подразделе указывают «ТТ», во 2-м – «ФЛ», в 3-м – «ИМ», «ТР», «ТС», «ЭК», «ВТ». Соответствующие буквы будут зависеть от типа транзита.
  2. Во втором пункте указывают название и адрес (для организаций) и Ф.И.О. (для граждан).
  3. Подразделы третьей графы должны содержать номер декларации и общее число основного и добавочных листов.
  4. В четвертой строке ничего не указывается, если субъект не предоставляет спецификаций.
  5. Пятая графа содержит сведения о количестве транзитного груза, шестая – о числе мест.
  6. В восьмой строке указывают информацию о получателе.
  7. Графы 15 и 17 должны содержать сведения о странах, в соответствии с классификатором.
  8. Строка 18 содержит сведения о транспортном средстве. В ней указывают номер вагонов, автомобиля, рейса, судна, платформы. В графе «Контейнер» ставят 1, если он используется. Если нет, указывают 0.
  9. В строке 33 содержится код товара. Он указывается без знаков, кроме чисел и пробелов.
  10. В графу 35 вносят информацию о весе брутто.
  11. В 41 строке указывают дополнительные единицы измерения.
  12. 42 графа содержит информацию о валюте (приводится ее обозначение, числовое значение цены товара). В некоторых случаях эта строка не заполняется.

Регистрация документа осуществляется в течение 2-х часов с момента предоставления. Срок транзита устанавливается таможенными органами, в соответствии с показателями средней продолжительности перевозки, предусмотренных ТС. При этом учитывается порядок отдыха и работы. Продолжительность транзита не может превышать периода, определенного из расчета 2 тыс. км/30 дн.

Электронная форма

Декларация транзитная с 2011 г. должна предоставляться в двух вариантах. Как и прежде лица оформляют бумажный документ. Однако вместе с ним должна предоставляться и электронная копия. В качестве последней выступает книжка международных перевозок. К ней прилагают коммерческие и прочие сопровождающие документы.

Часто субъекты, осуществляющие перемещение товаров, интересуются, в каких случаях и в каком месте они обязаны оформлять транзитную декларацию. Этот документ должен сопровождать все материальные ценности неевропейского происхождения, а также поступающие с европейских складов, транспортируемые по территории ЕЭС. Декларация на грузы, которые прибывают по суше, заполняется на границе ЕЭС, если они приходят извне. Оформление осуществляется поставщиком, его агентом или представителем экспедитора, если материальные ценности поступили с внутреннего склада ТС. В отношении товаров, поступающих на воздушном, морском транспорте из государств, не являющихся членами ЕЭС, документ составляется непосредственно в аэропорту или в месте прибытия уполномоченным на это лицом. Если объект отправлен из страны ЕС самолетом и для него необходимо оформление декларации, она предоставляется отправителем. Допускается оформление авианакладной со специальной отметкой.

Заключение

Декларация транзитная считается обязательным документом, сопровождающим грузы из-за рубежа. Следует сказать, что в настоящее время порядок транспортировки материальных ценностей существенно ужесточен. В соответствие с ним приведены и правила заполнения документации. Сопровождающие бумаги могут оформляться как вручную, так и с использованием технических средств. В первом случае информация должна быть доступной для прочтения и понимания. Следует помнить, что положения ТК ТС не допускают внесения исправлений и зачеркиваний в документе. В целом заполнение декларации не представляет каких-либо сложностей, в особенности для тех лиц, которые постоянно осуществляют перемещение материальных ценностей через границу. Тем не менее во избежание каких-либо проблем необходимо регулярно изучать обновления нормативных актов, регламентирующих вопросы оформления товаров. Тем, кто ранее не сталкивался с процедурой транзита, целесообразно обратиться к специальным агентствам, оказывающим содействие в заполнении сопровождающей документации.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»

Изменения, внесенные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.07.2016 N 79 , вступают в силу с 01.10..2015.

В соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса таможенного союза

Комиссия таможенного союза РЕШИЛА:

1. Утвердить форму транзитной декларации и добавочных листов транзитной декларации (приложение 1).

В случае таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, транзитная декларация подается по форме декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», заполненной в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной указанным Решением.

(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 115)

В случае таможенного декларирования самостоятельно декларантом ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования и (или) транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 1 статьи 9 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, с целью их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита при отсутствии в пункте пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза таможенных представителей транзитная декларация может подаваться по форме основного формуляра пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», заполненной в соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденным указанным Решением.

(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 115; в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

2. Утвердить Инструкцию о порядке заполнения транзитной декларации (приложение 2).

2.1. Пункты 1 и 2 настоящего Решения не применяются при таможенном декларировании товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В качестве транзитной декларации при таможенном декларировании товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, используется форма декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной указанным Решением.

(в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 537)

3. Установить, что пункты 1 и 2 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Установить, что до вступления в силу пунктов 1 и 2 настоящего решения применяются формы (бланки) таможенных деклараций (документов) и порядок их заполнения, установленные законодательством государств — членов Евразийского экономического союза.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

От Республики
Беларусь
А.КОБЯКОВ

От Республики
Казахстан
У.ШУКЕЕВ

От Российской
Федерации
И.ШУВАЛОВ

Оформление транзитной декларации: заполнение, порядок подачи и регистрации документа

При открытии процедуры внутреннего таможенного транзита таможенному органу необходимо предъявить транзитную накладную. Что же представляет собой этот документ, правила его заполнения, документы, на основании которых составляется транзитная декларация — вы узнаете из этой статьи. Также мы расскажем о процедуре регистрации документа и возможных случаев отказа в оформлении.

Это интересно:  Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в 2019 году

Как заполнять декларацию

Транзитная декларация – документ, который требуется для процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Транзитная декларация может представлять собой коммерческую, транспортную или таможенную документацию.

Документ заполняется на основании инвойса и упаковочного листа. Что такое счёт-фактура инвойс, читайте в нашей предыдущей статье. При заполнении бланка транзитной декларации важно соблюдать следующие правила:

  1. В одной декларации содержится информация о продукции из одной товарной партии;
  2. Заполнять декларацию требуется на русском языке. Принимается только печатный текст. Названия и адреса зарубежных компаний могут указываться латинскими буквами. Документ должен быть заполнен без помарок.
    Если требуется внести изменения, сделать это можно при помощи печатного оборудования или от руки. В том случае, если выполнено исправление, его нужно заверить у сотрудника таможни. Сотрудники таможни имеют право требовать оформление новой декларации;
  3. Товарные знаки, артикулы и прочая информация подобного рода указывается так, как она пишется в оригинале. При этом можно применять латинские буквы;
  4. При оформлении документа применяются классификаторы, принятая в порядке законодательства справочная информация;
  5. Графы «A», «C», «D», «D/J», «F», «I» самостоятельно заполнять нельзя. Их заполнением занимаются сотрудники таможни.

Если необходимо поставить товар, произведённый не в ЕС, то при его перевозке по странам Европейского Союза необходима транзитная декларация Т1, подтверждающая режим транзита на территории стран ЕС. Готовит этот документ уполномоченный представитель поставщика. Если груз доставляется сухопутными видами транспорта, то оформление транзитной декларации выполняют на границе ЕС, если морским или воздушным видом транспорта, то в порту или в аэропорту соответственно.

Подача и регистрация декларации

При подаче декларации требуется предоставить также следующие документы:

  • Бумага, подтверждающая права лица, которое занимается подачей декларации;
  • Документ, свидетельствующий о факте договора транспортной экспедиции;
  • Документ, свидетельствующий о факте заключения сделки и праве на распоряжение товаром;
  • Транспортные документы;
  • Коммерческие документы;
  • Документы, подтверждающие соблюдение существующих запретов;
  • Документы, свидетельствующие о государстве, в котором произведена перевозимая продукция;
  • Документы, свидетельствующие о факте оплаты пошлин и налогов.

Регистрация декларации производится уполномоченными сотрудниками таможни.

При регистрации декларации присваивается регистрационный номер, заверенный подписью и печатью сотрудника таможни.

Отказ в регистрации может последовать в следующих случаях:

  • Декларация подана в орган, который не имеет прав на проведение регистрации;
  • Декларация подана лицом, которое не имело прав на совершение данной процедуры;
  • В декларации указана не вся требуемая информация;
  • Документ оформлен не по стандартной форме, допущены ошибки или неточности;
  • В документе нет подписи.

Какую информацию должен содержать типовой Устав ООО и, как правильно оформить этот важный документ — читайте в нашей статье.
Какие бумаги входят в пакет учредительных документов подробнее здесь. Их содержание должно соответствовать требованиям законодательства.

Выпуск товара оформляется после того, как была зарегистрирована декларация, и товар был продемонстрирован сотрудникам таможни. Оформление выпуска груза выполняется сотрудником таможни, который заполняет нужные графы в декларации и проставляет штампы. В том случае, если вместо декларации были поданы транспортные или иные документы, то сотрудником таможни проставляется штамп и печать на транспортном документе.

Транспортная декларация – документ, необходимый для транспортировки груза через границу. Заменить его можно транспортировочными, коммерческими бумагами. При заполнении декларации следует следовать указанным правилам, так как при их несоблюдении вам могут отказать в регистрации. Регистрация документа производится в течение двух часов. Процедурой занимается уполномоченное лицо.

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Документы».

Бесплатная консультация по телефону:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Транзитная декларация — что это такое, как заполнять этот документ?

Перевозка товаров через государственную границу — технически сложная процедура. Она невозможна без оформления пакета документов. Список бумаг может дополняться или сокращаться. Это зависит от ряда факторов: страна производителя и пункт назначения, актуальная экономическая ситуация, способы транспортировки и т. д. Таможенная транзитная декларация — обязательный документ при транспортировке товаров транзитом. Он должен быть предоставлен таможенному органу для оформления груза. Рассмотрим этот документ поподробнее.

Что такое транзитная декларация?

Транзитная декларация — обязательная для оформления бумага при прохождении процедуры таможенного транзита. Так же как и экспортная декларация, она является гарантией для таможни. Как правило, такой документ оформляется на товары, которые не облагаются таможенными пошлинами.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

Виды транзитной декларации

Существуют следующие виды транзитной декларации:

В том случае, если в декларации не отражается вся нужная информация, участник ВЭД должен приложить к ней дополнительные бумаги.

Содержание

В транзитной декларации должна содержаться следующая информация:

  • Страна производителя.
  • Пункт назначения.
  • Сведения о покупателе.
  • Сведения о продавце.
  • Сведения о перевозчике.
  • Характеристики транспортных средств, посредством которых осуществляется перевозка.
  • Количество товаров, их вес, характеристики.
  • Таможенная стоимость товаров.
  • Наличие бумаг, подтверждающих законность сделки и соответствие ее всем правилам и т. д.

Недостаток сведений может привести к тому, что таможенный орган:

  • потребует дополнительные бумаги;
  • откажет в проведении процедуры оформления продукции.

Заполнение транзитной декларации Т1

Для транспортировки товаров, которые были произведены в странах, не относящихся к Евросоюзу, используется особая форма декларации — Т1.

От грамотного заполнения документа во многом зависит его юридическая сила. Наличие ошибок в транзитной декларации может привести не только к отказу таможенного органа в оформлении поставки, но и административному или уголовному наказанию. Перед подачей бумаги тщательно проверьте правильность её заполнения или обратитесь к специалисту.

Для упрощения процедуры заполнения документа существует бланк транзитной декларации. Он создан для правильного составления этой бумаги.

Правила заполнения

При заполнении документов необходимо придерживаться некоторых правил. Первое правило — соответствие основной документации. Транзитная декларация заполняется строго в соответствии с инвойсом.

Все данные указываются на русском языке. Особое внимание необходимо уделить переводу сведений. Неправильный технический перевод может стать большой проблемой для участника ВЭД. Ошибки могут расцениваться как попытка контрабанды. Сам документ подаётся в печатном виде.

Графы для заполнения сотрудниками таможни трогать нельзя. Они должны быть пустыми при подаче бумаги. Иностранные наименования и аббревиатуры заполняются в оригинальном виде, то есть на латинице.

Документ подаётся в 2 экземплярах. Один предназначен для таможенного органа, второй отдаётся участнику ВЭД.

Дополнительные листы (при их наличии) должны быть оформлены в соответствии со всеми установленными правилами. Их необходимо пронумеровать и заверить, как и основной лист.

Случаи применения Т1

  • Транспортировка груза с таможенного склада одной страны на таможенный склад другой страны. Государства должны входить в состав ЕС.
  • Товар транспортируется посредством водного транспорта из одной страны, которая не входит в состав ЕС, в другую страну.
  • Товар транспортируется наземным транспортом из страны ЕС в морской порт государства, который в этот союз не входит и т. д.

Кто отвечает за оформление бумаги?

Занимается оформлением этой бумаги представитель поставщика. Для осуществления этой процедуры он должен обладать полномочиями (доверенностью, лицензией и другими документами).

Электронная форма

Возможна подача бумаги в электронной форме. Для этого необходимо оформить персональную книжку. В неё заносятся сведения обо всех документах, которые были оформлены в процессе перевозок.

В каждом регионе установлены свои правила использования электронных форм документов. Точную информацию нужно узнавать в отделении таможенного органа.

Регистрация транзитной декларации

После оформления транзитной декларации следует процедура её регистрации. Рассмотрим её поподробнее.

Пакет документов

Для начала регистрации декларацию необходимо подать в таможенный орган. К ней прилагаются следующие документы:

  • Документ, который подтверждает право заявителя на осуществление процедуры регистрации.
  • Документ, подтверждающий факт заключения сделки купли-продажи.
  • Банковская квитанция о погашении таможенных пошлин. Способы уплаты таможенных платежей вот тут.
  • Транспортные и коммерческие бумаги и т. д.

Кто осуществляет регистрацию?

Регистрацию документа осуществляет уполномоченный сотрудник таможенного органа. Для начала процедуры необходимо подать соответствующий пакет документов.

После поступления всех бумаг регистрацию проводят в течение 2 часов. Сотрудник присваивает бумаге индивидуальный номер.

Случаи отказа

Нередки и случаи отказа таможенного органа в осуществлении регистрации. При каких условиях это возможно? Отказ возможен в следующих случаях:

  1. Бумага подана в государственный орган, не имеющий полномочий, достаточных для осуществления процедуры.
  2. Документ был предоставлен лицом, не располагающим на то полномочий.
  3. Сведений, указанных в декларации, недостаточно для регистрации поставки.
  4. Отсутствие подписи.
  5. Несоответствие установленной законодательством форме.
  6. Наличие опечаток и ошибок.

Выпуск товаров

После регистрации осуществляется тщательный осмотр товаров. Проверяются их основные характеристики, соответствие установленному законодательству и сведениям в документации. Осмотр осуществляют сотрудники государственного органа.

Только после этих процедур может быть произведён выпуск товаров с территории таможенного поста. Сотрудники ставят финальные записи и печати.

Резюмируя всю информацию, которая изложена в статье, можно сказать, что транзитная декларация — основной документ, который необходим для регистрации товаров при прохождении таможенного транзита. Транзит представляет собой перевозку товаров с территории одного государства на территорию второго через границы третьего.

Оформлением бумаги занимается официальный представитель поставщика, регистрацией — сотрудник таможенного органа. Перед выпуском продукции с территории поста она должна пройти тщательную проверку и осмотр.

В данном видео смотрите учебный курс по декларированию транзита в электронной форме:

Не всегда транзитная декларация принимается государственным органом. Иногда можно получить отказ. Во избежание подобных ситуаций тщательно проверяйте документ перед подачей на наличие ошибок, опечаток и несоответствий инвойсу.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Документы для таможенного оформления.

Это интересно:  Какие действия после регистрации ип

Бесплатная консультация по телефону:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Таможенный транзит: практика и перспективы

С самого начала отмечу: при подготовке Таможенного кодекса Таможенного союза мы исходили из того, что таможенный транзит — это одна из немногих процедур, которая начинается на территории одного государства и заканчивается на территории другого, поэтому необходимо было максимально унифицировать порядок помещения товаров под процедуру транзита. Все нормы, касающиеся таможенного транзита, изложены в гл. 32 ТК ТС, и есть еще два международных соглашения от 21 мая 2010 г. в развитие положений Кодекса (их можно посмотреть на сайте Комиссии Таможенного союза).
Первое Соглашение — «Об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза». Особенность заключается в том, что у нас единая таможенная территория, но три перевозчика: Белорусская железная дорога, ОАО РЖД и Казахстанская железная дорога. Соответственно, надо было прописать, как от одного перевозчика к другому переходит ответственность. Второе Соглашение — «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров».
Кроме того, есть еще два проекта соглашений, которые в ближайшее время будут подписаны — может быть, до конца года. Это соглашение об особенностях перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по процедуре МДП и соглашение об особенностях таможенного транзита в отношении товаров ТС, перемещаемых через территорию иностранного государства. В нашем случае это Калининградская область. Я на них останавливаться не буду, поскольку это еще проекты.

Декларирование

Что касается собственно таможенного транзита. Во-первых, это такая же процедура, как, например, процедура экспорта, соответственно, все положения, касающиеся декларирования товаров, применяются и при помещении товаров под процедуру таможенного транзита. В частности, возникли такие новые, в том числе и для таможенников, понятия, как «выпуск товаров в соответствии с процедурой транзита», «отказ в выпуске», «регистрация транзитной декларации», «отказ в регистрации транзитной декларации» и «отзыв транзитной декларации». Все эти действия фиксируются должностными лицами и их можно обжаловать. Причем каждое действие, допустим, отказ таможенного органа в регистрации транзитной декларации, оформляется в письменном виде и выдается декларанту. Появилось еще одно новое понятие — «декларант таможенной процедуры таможенного транзита» (раньше было — «лицо, получающее разрешение на внутренний таможенный транзит»).
Кто может быть декларантом процедуры таможенного транзита? Перечень лиц, которые могут выступать декларантом, содержится в ст. 186 ТК ТС. В п. 3 указаны лица, которые могут быть декларантом таможенного транзита. Декларантами могут быть: 1) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; 2) экспедитор, если он является лицом государства — члена ТС; 3) несколько смешное положение: «а также лица, указанные в п. п. 1 и 2» (в этой статье всего 3 пункта). По сравнению с ТК РФ добавилось лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, а если такая сделка не заключалась, то лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. Также физические лица могут быть декларантами таможенного транзита.
Подача транзитной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные сведения, в том числе полномочия лица, выступающего декларантом. В отношении транзита Решением Комиссии ТС от 17 августа 2010 г. N 438 определен перечень документов, которые подтверждают полномочия лиц. Если декларирование осуществляет таможенный перевозчик — это копия свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков, если уполномоченный экономический оператор (УЭО) — соответственно, копия свидетельства о включении в реестр УЭО, если экспедитор — копия договора транспортной экспедиции, если участник ВЭД — копия контракта. Мы долго думали, какие же документы будут подтверждать полномочия перевозчика как декларанта и остановились на том, что если перечисленные ранее документы не представлены, то декларантом выступает перевозчик, — то есть от противного. Потому что договор перевозки как таковой — это транспортный документ, и он в любом случае всегда представляется таможенному органу, иного документа перевозчик не может представить, чтобы подтвердить свои полномочия.

Сроки и место доставки

При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой транзита таможенный орган определяет срок таможенного транзита и место доставки, тем самым на перевозчика и декларанта возлагается обязанность доставить товары в место доставки в установленный таможенным органом срок. Срок таможенного транзита определяется исходя из заявления перевозчика, маршрута перевозки, возможностей транспортного средства и с учетом режима труда и отдыха водителей. Предельный срок таможенного транзита не должен превышать срока, определяемого из расчета 2000 км в месяц.
Сразу хочу оговориться (пока это в приказе ФТС), есть рекомендация таможенного органа при перевозке автомобильным транспортом устанавливать срок таможенного транзита из расчета 450 км в сутки. Для чего предложена такая рекомендация, которая, как правило, обязательна для исполнения? Если брать простой маршрут в рамках ТС: перевозка Брест — Москва, здесь 1000 км, и закон дает нам право определить срок таможенного транзита 15 дней, но по факту это расстояние можно преодолеть за трое суток. Это вполне реальные сроки, и при транзите на такие расстояния мы стараемся устанавливать срок из расчета 450 км в сутки, потому что, как показывает опыт, например, в пункте пропуска в Бресте в течение 6 часов ни одна машина не отправилась в таможню назначения. Это значит, что резко возрастает возможность хищения товаров. Сейчас это наиболее распространенный вид нарушений. И второй момент — мы стараемся регулировать прибытие транспортных средств в место доставки равномерно, потому что, как правило, в понедельник в таможню прибывают все машины и декларанты подают декларацию, а в четверг-пятницу никого.
В том случае, если, допустим, произошла поломка транспортного средства в пути следования, по мотивированному заявлению лица в любом ближайшем таможенном органе срок транзита можно продлить.
Местом доставки является зона таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения. Притом есть оговорка — из места прибытия, то есть из пункта пропуска, товары должны быть доставлены в место нахождения таможенного органа, туда, где находится непосредственно таможенный пост. Для железнодорожного транспорта местом доставки является зона таможенного контроля на станции назначения либо на подъездных путях. До вступления в силу ТК ТС местом доставки была исключительно станция назначения и возникали проблемы по перемещению на ближайшие склады временного хранения, которые находятся на подъездных путях. Теперь можно доставлять сразу на подъездные пути.
По мотивированному заявлению перевозчика место доставки можно изменить. Но изменение места доставки при изменении срока таможенного транзита происходит в два этапа. В промежуточном таможенном органе, где изменяется место доставки, оформляется завершение транзита, и до нового места доставки оформляется новая процедура транзита.

Транзитная декларация

Теперь об условиях, которые должны быть соблюдены, чтобы поместить товары под процедуру транзита. Первое — товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС. Второе — в отношении товаров проведен пограничный и иные виды государственного контроля (с учетом того что ряд функций переданы таможенным органам, в том числе по транспортному, ветеринарному, санитарному и фитосанитарному контролю, то остался по сути пограничный контроль). Следующее условие — в отношении товаров представлены разрешительные документы, если их перемещение допускается при наличии таких документов. Четвертое — должна быть представлена транзитная декларация, пятое — приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Шестое — должна быть обеспечена идентификация товаров. И последнее — транспортные средства должны быть оборудованы надлежащим образом, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
Если останавливаться на условиях подробнее, то первое, о чем хотелось бы сказать, — транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут использоваться любые транспортные и коммерческие документы, содержащие сведения в соответствии со ст. 182 ТК ТС. Базовый документ для нас — это транспортная накладная, она содержит почти все сведения, которые есть в декларации, за исключением стоимости. Поэтому транспортные и коммерческие документы уже составляют транзитную декларацию, сведений в них для нас достаточно. В отличие от помещения товаров под иную процедуру, допустим, под процедуру для внутреннего потребления, есть упрощение — код товара указывается на уровне не менее первых шести знаков, то есть не надо детализировать до 10 знаков.
В качестве транзитной декларации можно подавать транспортные документы и счет-фактуру, этого будет для нас достаточно, но можно представлять транзитную декларацию по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза, она распечатывается на листах формата А4. Форма транзитной декларации отличается от декларации на товары, но просто потому, что в транзитной декларации указывается ряд сведений, которые не указываются в декларации на товары. В частности, перевозчик. Кроме того, есть графы, касающиеся осуществления грузовых операций в пути следования, то есть сведения о новых транспортных средствах, новых пломбах.
Правила заполнения транзитной декларации установлены Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 г. N 289. В настоящее время в это Решение КТС уже внесены изменения по порядку заполнения транзитной декларации (от 19 мая 2011 г. N 638) с учетом практики. Вместе с транзитной декларацией должна быть представлена ее электронная копия. Это требование обязательное.
Что еще хотелось бы сказать по электронной копии: как правило, участникам ВЭД приходится обращаться к таможенным представителям, чтобы они сделали электронную копию, подготовили пакет документов, поскольку у таможенных представителей есть свои программные продукты. С транзитной декларацией несколько иная ситуация. На портале ФТС России по предварительному информированию есть страница представления транзитной декларации. Туда можно зайти, заполнить все поля, касающиеся товаров, ввозимых на территорию ТС. После введения этой информацию участник ВЭД получает уникальный ПИН-код, который перевозчик должен сообщить в пункте пропуска. Эту предварительную информацию мы приравниваем к электронной копии транзитной декларации, соответственно, в пункте пропуска не надо идти к таможенному представителю.
Еще в качестве транзитной декларации могут использоваться документы, предусмотренные международными соглашениями, в частности книжка МДП. Причем эта декларация признается всеми странами, которые подписали конвенцию МДП 1975 г.

Это интересно:  Снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания): как гражданам снять себя (сняться) со старой прописки для получения новой регистрации?

Таможенное сопровождение

Одним из наиболее важных условий помещения товаров под процедуру транзита являются меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Есть три вида обеспечения: таможенное сопровождение, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и установление маршрута (установление маршрута является дополнительной мерой и применяется вместе с первым или вторым видом). В соответствии с ТК ТС сопровождение может осуществляться не только должностными лицами таможенных органов, но и иными лицами в соответствии с законодательством.
Нам нравится практика работы белорусских коллег. В Белоруссии таможенное сопровождение поручено осуществлять «Белтамож-сервис» и подразделению охраны при МВД РБ. У них от момента назначения конвоя до прибытия конвойной машины проходит 3 ч. В то же время, чтобы организовать сопровождение силами должностных лиц таможенных органов, надо подготовить приказ по таможне о командировании, провести инструктаж, выдать табельное оружие — это не менее суток. В Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указано, что Правительство РФ вправе определять такие организации и устанавливать условия, на которых они должны осуществлять сопровождение. Имеется в виду предупредить завышение стоимости услуг по сопровождению. Бизнес, конечно, заинтересован в сокращении случаев сопровождения, которое белорусские таможенные органы используют очень активно, так как это дополнительные доходы. Мы этот вопрос обсуждали на рабочей встрече трех таможенных служб и договорились проработать три критерия для неприменения таможенного сопровождения.
Сопровождение не применяется:
1) если держателем книжки МДП является таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
2) если сумма подлежащих уплате таможенных платежей превышает предел гарантии в книжке МДП не более чем на 500 евро;
3) если держателем книжки МДП является лицо государства — члена ТС, то есть резидент, и при этом сумма подлежащих уплате таможенных платежей не превышает 100 тыс. евро. Но чтобы распространить это правило на резидентов, этот вопрос надо проработать с Национальной ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), потому что в случае утраты товаров в настоящее время ассоциация нам вернет только 60 тыс. евро, не больше. Если товаров было на 100 тыс. евро, 40 тыс. евро нам не с кого будет взыскать.
Но мы понимаем, что эту проблему надо как-то решать, поскольку, чтобы отправить все машины, которые приходят из Белоруссии под сопровождением, дальше, нужна вторая Смоленская таможня с таким же штатом. Причем если из Белоруссии конвои идут, как правило, по трассе Москва — Минск (700 км), то есть из одной точки в другую, то в Смоленске они расходятся по разным направлениям, в разные города, и соответственно, гораздо больше должностных лиц таможни надо задействовать.

Обеспечение уплаты

На практике применяется одна мера обеспечения соблюдения таможенного транзита — обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Размер обеспечения уплаты определяется исходя из максимальной суммы таможенных пошлин, налогов, если бы товары подлежали выпуску для внутреннего потребления в одном из государств ТС. Обращаю внимание, что в настоящее время НДС в рамках Таможенного союза не унифицирован, соответственно, если будете рассчитывать размер обеспечения, учитывайте, что в РБ он максимальный — 20%. То есть сумма обеспечения, даже если товар ввозится в Россию, должна рассчитываться с учетом белорусского НДС.
Существует несколько видов обеспечения, но наиболее часто применяемый — внесение денежных средств на депозит на счет таможенного органа. С учетом того что после завершения транзита, как правило, идет выпуск товаров для внутреннего потребления, деньги, которые были внесены под транзит, можно перезачесть под таможенные платежи. Следующий способ обеспечения — банковская гарантия, есть еще поручительство и залог товаров либо имущества (в Казахстане существует еще пятый способ — страхование).
Хочу отметить, что есть особенность в отношении кода товара. Когда код определяется на уровне 6 знаков, надо исходить из того, что при расчете суммы обеспечения надо и сумму определять максимально по 6 знакам. Могут быть случаи, когда сумма обеспечения будет гораздо меньше, если указать в транзитной декларации код товара на уровне 10 знаков. Это выбор декларанта, но, честно говоря, я не рекомендовал бы указывать 10 знаков. До 2003 г. было обязательное требование указывать 10 знаков и случались парадоксальные ситуации: по факту заявления недостоверных сведений в пункте пропуска возбуждались дела об административном правонарушении по ст. 16.1 КоАП (это серьезная статья, предусматривающая наказание вплоть до конфискации товаров). Почему это происходило? Дело в том, что коды товаров с ЕС у нас сходятся только до 6 знаков, а дальше возможны расхождения, поэтому немецкие или французские партнеры вроде бы указывают правильный код, но для нас он недостоверный.
Что касается идентификации товаров, наиболее применяемый способ — наложение пломб на грузовые помещения транспортного средства. Если пломбы не могут быть наложены, используются иные способы идентификации, в частности маркировка, изъятие образцов и проб, фотографии с инспекционно-досмотрового комплекса, просто фотография и видеосъемка.
Но если таможенные органы накладывали пломбы на каждый контейнер или вагон, железная дорога была бы парализована, поэтому в законодательство ввели норму, что таможенные органы могут признавать таможенные пломбы иностранных таможенных служб, а также пломбы отправителя или перевозчика, что мы и делаем. Для наложения пломбы на грузовое помещение транспортного средства это транспортное средство должно быть допущено к перевозке под таможенными пломбами и печатями, есть Решение КТС, которое регулирует допущение транспортного средства к таким перевозкам и устанавливает форму свидетельства.

Завершение процедуры

Товары и транспортные средства должны быть размещены в зоне таможенного контроля и в течение 1 ч перевозчик должен уведомить таможенный орган, что он разместил товары в ЗТК. Если перевозчик прибывает в ночное время либо в выходные и праздничные дни, то, соответственно — в течение 2 ч с момента начала работы таможенного органа. Таможенный орган обязан в течение 1 ч с момента уведомления зарегистрировать прибытие транспортного средства и выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии. Оно оформляется в двух экземплярах. Это своеобразный акт приема-передачи, там перечисляется, какие документы представляются перевозчиком и в скольких экземплярах, и две росписи — перевозчика и инспектора. В моей практике был случай, когда перевозчик говорил, что отдал инспектору книжку МДП (кстати, строгой отчетности), а инспектор утверждал, что не брал. Во избежание подобных ситуаций решили, что подтверждение о прибытии должно быть обязательно.
После того как зарегистрировано прибытие транспортного средства, осуществляются отдельные формы таможенного контроля, в том числе в рамках системы управления рисками. Если никаких нарушений не выявлено, таможенный орган обязан оформить завершение таможенного транзита в течение 24 ч с момента регистрации. Подтверждением того, что процедура таможенного транзита завершена, является проставление штампа «Товар поступил», которое заверяется личной номерной печатью, и перевозчику выдается бланк транспортного документа, экземпляр CMR, например, с отметками таможенного органа о завершении транзита.
Самая неприятная новация для перевозчиков и участников ВЭД при транзите — в течение 3 ч перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано завершить операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру либо с передачей на временное хранение. За это тоже предусмотрена административная ответственность. В настоящее время мы готовим поправки в ТК ТС и в части завершения таможенного транзита.
Мы несколько по-иному планируем прописать норму: в течение 3 ч заинтересованное лицо обязано поместить товары под определенную процедуру либо на временное хранение. Из этого пункта перевозчик снят, но добавлен еще один пункт: если заинтересованное лицо не поместил товары под определенную процедуру либо на временное хранение, то перевозчик обязан это сделать сам. То есть разбили эту операцию на два этапа, чтобы четко ответственность переходила от одного лица к другому. Пока белорусские и казахстанские коллеги не имели возражений по этой редакции.
И есть еще одна неприятная норма — положение, касающееся определения места доставки, по которому таможенный орган вправе определить место доставки вне зависимости от сведений, указанных в транспортных и перевозочных документах. Случаи, когда таможенный орган вправе это сделать, определены национальным законодательством. Сегодня таких случаев три:
1) товары подлежат декларированию в специализированных таможенных органах;
2) в таможенном органе, где будет осуществляться декларирование товаров, произошло стихийное бедствие;
3) случаи, определенные постановлением Правительства.
В последнем случае речь идет о реализации положений Концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе, чтобы иметь возможность направлять товары непосредственно на логистические терминалы, которые находятся рядом с границей.

Статья написана по материалам сайтов: fb.ru, www.alta.ru, vedinform.com, ved.center, www.brokert.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector