+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 1014 ГК РФ. Учредитель управления

Новая редакция Ст. 1014 ГК РФ

Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных статьей 1026 настоящего Кодекса, другое лицо.

Комментарий к Статье 1014 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 1014 Гражданского кодекса Российской Федерации

Учредитель управления — лицо, передающее имущество на определенный срок в доверительное управление. Комментируемая статья не содержит специальных требований к субъектам, которые могут быть учредителями управления, а содержит общее правило о том, что учредителем управления может быть собственник имущества. Поскольку имущество может находиться в частной, муниципальной, государственной собственности, то учредителем управления может быть гражданин, юридическое лицо, публично-правовое образование. Однако в случаях, предусмотренных в ст. 1026 ГК, учредителем управления может быть не собственник, а лицо, указанное в законе. Так, в соответствии со ст. 38 ГК при необходимости постоянного управления недвижимым или ценным движимым имуществом недееспособного гражданина учредителем доверительного управления этим имуществом становится орган опеки и попечительства. Согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус заключает договор доверительного управления имуществом в качестве учредителя управления.

Носители иных вещных прав, кроме права собственности, не могут быть учредителями доверительного управления. Например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не могут его передавать в доверительное управление, поскольку указанные субъекты сами создаются для осуществления правомочий собственника и в силу наличия у них специальной правоспособности лишены возможности передать доверительному управляющему правомочия собственника, как этого требует п. 1 ст. 1020 ГК.

На стороне учредителя управления может быть несколько лиц, если в доверительное управление передано имущество — собственность не одного, а нескольких субъектов. Например, супруги, которым имущество принадлежит на праве общей долевой или совместной собственности.

Если договор доверительного управления заключается на основании закона, то учредителем управления будет лицо, указанное в законе, которое, как правило, не является собственником имущества. Это может быть орган опеки и попечительства (ст. 38, 43 ГК РФ), нотариус, исполнитель завещания (ст. 1173 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1013 ГК в доверительное управление могут быть переданы объекты, на которые не может возникнуть право собственности (исключительные права), учредителями управления также могут быть субъекты указанных прав (например, авторы и патентообладатели).

Статья 1014. Учредитель управления

Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных статьей 1026 настоящего Кодекса, другое лицо.

Комментарий к Ст. 1014 ГК РФ

1. По общему правилу учредителем доверительного управления является собственник имущества, передаваемого в управление. При этом форма собственности значения не имеет — в доверительное управление может быть передано имущество, находящееся в частной собственности (граждан или юридических лиц), муниципальной собственности, государственной собственности (субъектов Федерации, Российской Федерации).

В доверительное управление может быть передано имущество, находящееся в общей собственности. В этом случае существует множественность лиц на стороне учредителя управления (ст. ст. 320 — 326 ГК). Нередко в качестве учредителей управления выступают органы государственной власти. Если такой орган наделен соответствующими полномочиями, то ничего страшного нет, хотя называть его учредителем управления некорректно. Ведь он выступает от имени Российской Федерации или субъекта Федерации (см. ст. ст. 124 — 127 ГК).

Иногда в законе называются органы, могущие выступать от имени собственника. Например, в Бюджетном кодексе РФ указывается, что в правоотношениях в связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ (ст. 96.11). В Федеральном законе от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» указано, что учредителем доверительного управления средствами пенсионных накоплений является Российская Федерация, а права учредителя принадлежат Пенсионному фонду РФ (ст. 18) (формулировки неточные, но идея правильная) (см. также комментарий к ст. 1013 ГК).

2. В ст. 1026 ГК РФ, к которой содержится отсылка в комментируемой статье, приводится незакрытый перечень случаев, когда доверительное управление имуществом учреждается во исполнение указания закона. Причем закон может предписать собственнику имущества учредить доверительное управление. Так, в силу Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление (ст. 17) . Норма аналогичного содержания, адресованная членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, содержится в Законе РФ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 6). В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ члены Правительства РФ обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства РФ находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (ст. 11) .

Это интересно:  Статья 14.15.2 КоАП РФ. Незаконная реализация входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2019 года или документов, дающих право на их получение

———————————
Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.

Собрание законодательства РФ. 1994. N 2. Ст. 74.

Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.

Нередко закон указывает, что не собственник имущества, но другое лицо при наличии определенных условий должно учредить доверительное управление. В частности, учредителем управления может быть орган опеки и попечительства при необходимости постоянного управления имуществом подопечного (ст. 38 ГК) либо лица, признанного безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК). Доверительное управление наследственным имуществом может быть учреждено нотариусом, а в случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, — исполнителем завещания (ст. 1173 ГК) (см. также ст. 1026 ГК РФ и комментарий к ней).

Статья 1014. Учредитель управления

Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных статьей 1026 настоящего Кодекса, другое лицо.

Комментарий к статье 1014 Гражданского Кодекса РФ

1. По общему правилу учредителем доверительного управления выступает собственник имущества, передаваемого в управление. В качестве доверительного управляющего может выступить любой собственник, обладающий имуществом на праве собственности, — Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, юридическое или физическое лицо.

Лишены возможности выступать в качестве доверительного управляющего те юридические лица, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Это ограничение диктуется тем обстоятельством, что передача имущества в доверительное управление осуществляется с целью реализации правомочий собственника, исключительным усмотрением которого и определяется фигура доверительного управляющего. Помимо того, с экономической точки зрения было бы неразумным и нецелесообразным допускать возможность передачи унитарными предприятиями третьим лицам в доверительное управление того имущества, которыми они наделены в целях выполнения задач, определенных собственником.

В целом такими же соображениями продиктованы и запреты, установленные для передачи в доверительное управление того имущества, которое передано собственником в оперативное управление учреждениям. Вместе с тем из этого правила есть исключение, которое касается автономных учреждений. В соответствии с п. 1 ст. 298 ГК (п. 2 ст. 3 Закона об автономных учреждениях) автономное учреждение вправе распоряжаться: 1) имуществом, не относящимся к недвижимому или особо ценному движимому; 2) закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет выделенных собственником средств недвижимым имуществом и имуществом, отнесенным к особо ценному движимому, но с согласия собственника; 3) недвижимым и особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет собственной деятельности. Таким образом, автономное учреждение вправе передавать указанное имущество в доверительное управление при соблюдении установленных законодательством условий.

2. Закон предусматривает ряд случаев, когда учредителем доверительного управления могут быть и иные лица, не являющиеся собственниками соответствующего имущества. Так, в соответствии со ст. 1073 ГК в том случае, если в составе наследственной массы имеется имущество, требующее охраны и управления (например, предприятие как имущественный комплекс), на нотариуса возлагается обязанность выступить учредителем доверительного управления и заключить соответствующий договор с доверительным управляющим. Другой случай учреждения доверительного управления лицом, не являющимся собственником, предусмотрен ст. 38 ГК. Согласно п. 1 этой статьи при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор доверительного управления таким имуществом.

3. Для отдельных субъектов — лиц, занимающих государственные должности, установлены обязательные требования о передаче того или иного имущества в доверительное управление. Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712) члены Правительства РФ обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций независимо от того, приводит это к конфликту интересов или нет.

Это интересно:  Статья 45 Основ. Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия

4. В законодательстве имеются и ограничения для некоторых субъектов в возможности передавать имущество в доверительное управление. Такие ограничения установлены, например, для тех должников, которым оказывается финансовая помощь. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей» (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2787) должник, который включен в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, не вправе учреждать доверительное управление имуществом.

Статья 1014 ГК РФ. Учредитель управления

Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных статьей 1026 настоящего Кодекса, другое лицо.

Комментарии к статье 1014 ГК РФ

1. К тексту статьи необходимо добавить, что учредителем доверительного управления может выступить как единоличный собственник, так и обладатели имущества на праве общей или совместной собственности. Так, супруги вправе передать в доверительное управление принадлежащий им жилой дом. В этих случаях помимо гл. 53 необходимо руководствоваться также правилами гл. 16 ГК РФ о праве общей собственности и ст. 35 Семейного кодекса.

Другим случаем учреждения доверительного управления долевыми собственниками следует считать передачу имущества в состав паевого инвестиционного фонда. Согласно п. 2 ст. 11 Закона об инвестиционных фондах имущество, составляющее ПИФ, является общей долевой собственностью учредителей, но с определенными особенностями. Присоединяясь к договору доверительного управления ПИФом, который заключается между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и управляющей ПИФом компанией — с другой, учредитель управления право преимущественной покупки доли, а также право на раздел и выдел этой доли в имуществе ПИФа теряет (п. 2 ст. 11 Закона об инвестиционных фондах).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона об инвестиционных фондах и п. 4 ст. 24 Закона о регистрации прав на недвижимость право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, подлежит государственной регистрации. При этом в ЕГРП указывается, что собственниками конкретного объекта недвижимости, входящего в состав ПИФа, являются владельцы инвестиционных паев конкретного фонда без указания их фамилий и размеров принадлежащих им долей.

2. В случаях, предусмотренных законом, в роли учредителя управления, а следовательно, стороны по договору вправе выступить не сам собственник, а другое лицо — орган опеки и попечительства (ст. ст. 38, 42, 43 ГК РФ), нотариус или исполнитель завещания (душеприказчик) (ст. 1173 ГК РФ) и др. Однако и в этих случаях учредитель управления действует в интересах самого собственника, реализуя одно из предоставленных ему п. 4 ст. 209 ГК РФ правомочий.

3. В роли учредителя управления, не являющегося собственником имущества, может выступить и обладатель исключительного права, а также обязательственного права, удостоверенного бездокументарной ценной бумагой (ст. 1013 ГК РФ). Сюда же следует отнести лицо, передавшее в доверительное управление те денежные средства, которые размещены в кредитной организации. Поскольку находящаяся на банковском счете сумма представляет собой обязательственное право требования, а не саму вещь, учредитель управления — вкладчик выступает в этом случае не как собственник, а как обладатель обязательственного права. Сказанное не влияет на объем его прав как учредителя доверительного управления. Они в данном случае близки по объему к правам собственника.

4. Передать в доверительное управление государственное или муниципальное имущество может от лица собственника (Российской Федерации в целом, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) лишь орган, уполномоченный собственником управлять его имуществом.

В частности, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.08.97 N 989 «О порядке передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и заключении договоров доверительного управления этими акциями» (СЗ РФ, 1997, N 45, ст. 5193) при передаче в доверительное управление принадлежащих Российской Федерации акций приватизированных предприятий таким органом являлось Министерство имущественных отношений РФ. В настоящее время на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945) и Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» (СЗ РФ, 2004, N 15, ст. 1492) таковым следует считать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом РФ, при передаче в доверительное управление аналогичных акций угольных компаний — Министерство топлива и энергетики РФ (п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.96 N 1485 (СЗ РФ, 1996, N 52, ст. 5919)), в настоящее время Федеральное агентство по энергетике РФ (Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 и Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 N 197 «Вопросы Федерального агентства по энергетике» (СЗ РФ, 2004, N 15, ст. 1489)).

Это интересно:  Статья 308.3 ГК РФ. Защита прав кредитора по обязательству

Выгодоприобретателем по такому договору также являются Российская Федерация, субъект РФ либо муниципальное образование в лице соответствующего финансового органа либо органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом.

Государственные или муниципальные унитарные предприятия и учреждения выступать в качестве учредителя доверительного управления имуществом не вправе (см. ст. 1015 и коммент. к ней).

Статья 1014 ГК РФ. Учредитель управления

Статья 1014. Учредитель управления

Комментарий к статье 1014

1. По общему правилу учредителем доверительного управления является собственник имущества, передаваемого в управление. При этом форма собственности значения не имеет — в доверительное управление может быть передано имущество, находящееся в частной собственности (граждан или юридических лиц), муниципальной собственности, государственной собственности (субъектов Федерации, Российской Федерации).
В доверительное управление может быть передано имущество, находящееся в общей собственности. В этом случае существует множественность лиц на стороне учредителя управления (ст. ст. 320 — 326 ГК). Нередко в качестве учредителей управления выступают органы государственной власти. Если такой орган наделен соответствующими полномочиями, то ничего страшного нет, хотя называть его учредителем управления некорректно. Ведь он выступает от имени Российской Федерации или субъекта Федерации (см. ст. ст. 124 — 127 ГК).
Иногда в законе называются органы, могущие выступать от имени собственника. Например, в Бюджетном кодексе РФ указывается, что в правоотношениях в связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ (ст. 96.11). В Федеральном законе от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» указано, что учредителем доверительного управления средствами пенсионных накоплений является Российская Федерация, а права учредителя принадлежат Пенсионному фонду РФ (ст. 18) (формулировки неточные, но идея правильная) (см. также комментарий к ст. 1013 ГК).
2. В ст. 1026 ГК РФ, к которой содержится отсылка в комментируемой статье, приводится незакрытый перечень случаев, когда доверительное управление имуществом учреждается во исполнение указания закона. Причем закон может предписать собственнику имущества учредить доверительное управление. Так, в силу Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление (ст. 17) . Норма аналогичного содержания, адресованная членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, содержится в Законе РФ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 6). В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ члены Правительства РФ обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства РФ находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (ст. 11) .
———————————
Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
Собрание законодательства РФ. 1994. N 2. Ст. 74.
Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.

Нередко закон указывает, что не собственник имущества, но другое лицо при наличии определенных условий должно учредить доверительное управление. В частности, учредителем управления может быть орган опеки и попечительства при необходимости постоянного управления имуществом подопечного (ст. 38 ГК) либо лица, признанного безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК). Доверительное управление наследственным имуществом может быть учреждено нотариусом, а в случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, — исполнителем завещания (ст. 1173 ГК) (см. также ст. 1026 ГК РФ и комментарий к ней).

Статья написана по материалам сайтов: gkodeksrf.ru, stgkrf.ru, www.gk-rf.ru, lawnotes.ru, rukak.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector