+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 135 АПК РФ. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение.

Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Исковое заявление, заявление по данному делу размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле (далее — в режиме ограниченного доступа), не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение.

Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Исковое заявление, заявление по данному делу размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле (далее — в режиме ограниченного доступа), не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

Комментарий к статье 135 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Комментируемая статья приводит неисчерпывающий перечень действий, которые совершаются судьей при подготовке дела к судебному разбирательству. Кроме того, среди перечисленных в комментируемой статье действий одни обязательны для совершения, другие носят факультативный характер. К примеру, факультативными действиями являются: назначение экспертизы, замена ненадлежащих сторон и пр.

На стадии подготовки дела могут быть совершены самые разные действия. Их круг значительно шире, чем круг действий, перечисленных в комментируемой статье. Однако при подготовке дела не могут совершаться действия, которые относятся исключительно к иным стадиям процесса. К примеру, оставление заявления без движения — это процессуальный институт, соответствующий стадии возбуждения дела. На стадии подготовки дела лишь собирают и представляют доказательства без их исследования, за исключением обеспечения доказательств и судебного поручения.

2. Пункт 1 ч. 1 комментируемой статьи содержит перечень действий, совершаемых судом в самом начале подготовки дела. Суд вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений. Аналогичное положение было в ГПК 1964 г., однако далеко не всегда реализовывалось судами на практике. Цель собеседования сформулирована в законе четко — выяснение обстоятельств дела. Для того чтобы хорошо подготовить дело к разбирательству, суд должен обладать полной информацией об основаниях исковых требований, возражений на них, а в итоге — о предмете доказывания по конкретному делу. Из смысла комментируемой статьи трудно сделать однозначный вывод об обязательности собеседования на стадии подготовки дела. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 указано на факультативность собеседования (п. 11).

При проведении собеседования судья должен обладать правом на усмотрение при определении необходимости вызова сторон (вместе или поочередно) на собеседование. В этом смысле обоснованным представляется высказанное в науке мнение о том, что АПК РФ не запрещает проводить последовательно в один день собеседование и предварительное заседание. В связи с этим арбитражные суды могут выносить одно определение о принятии заявления к производству, подготовке дела, назначении предварительного судебного заседания, где говорится о назначении собеседования со сторонами и проведении предварительного судебного заседания на одну дату и в одно время . Проведение предварительного судебного заседания сразу после проведения собеседования со сторонами возможно в том случае, когда стороны извещены о времени и месте проведения этого предварительного судебного заседания .

См.: Петрова В.В. Подготовка дела к судебному разбирательству // Арбитражная практика. 2003. N 12. С. 44.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 (п. 24).

При рассмотрении административных дел судьи не всех судов в обязательном порядке проводят собеседование по делу, хотя собеседование позволяет выполнить несколько важных задач: разъяснить права лицам, участвующим в деле, уточнить их требования и обстоятельства дела, обозначить необходимые доказательства, содействовать раскрытию доказательств, примирению сторон. В соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «проведение собеседования со сторонами и иными участниками арбитражного процесса не является обязательным. Это целесообразно иметь в виду тогда, когда очевидно, что получение необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства» (п. 23). Вместе с тем изменения АПК РФ, которые привели к увеличению сроков рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений, изменили и подход судебно-арбитражной практики к предварительному судебному заседанию. В силу существенного увеличения сроков рассмотрения большинства дел, возникающих из административных правоотношений, предварительные заседания стали проводиться в суде первой инстанции.

Закон говорит о том, что суд предлагает сторонам раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок. Раскрытие доказательств — новый процессуальный институт в российском арбитражном процессе, воспринятый из зарубежного процесса. Этот институт призван играть благую роль, дисциплинируя стороны и обязывая раскрывать доказательства друг другу с целью ограничения доказательственного материала в процессе судебного разбирательства под угрозой запрета ссылаться на нераскрытые доказательства. (ч. 4 ст. 65 АПК РФ). Во время собеседования, когда судья уточняет требования сторон, обстоятельства дела, может быть установлена недостаточность представленных доказательств. В этом случае суд предлагает сторонам представить дополнительные доказательства и устанавливает срок их представления.

3. На стадии подготовки дела суд разъясняет сторонам:

— их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей — право передать спор на разрешение третейского суда;

— право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посредникам, в том числе к медиатору, а также принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон.

При этом суд обязан разъяснить сторонам последствия совершения указанных выше действий. Обычно в определении о подготовке дела содержится большой перечень прав сторон, которые перечисляет суд. Однако разъяснение прав — это не только их перечисление, но и раскрытие их содержания, последствий совершения, возможность лица, участвующего в деле, задать вопросы и пр. В связи с этим правильнее было бы на собеседовании или даже на предварительном судебном заседании вернуться к разъяснению перечисленных прав и последствий их реализации.

Закон не требует оформления протокола проведения собеседования, однако при необходимости фиксации какой-либо информации протокол может вестись.

Неявка сторон на собеседование не препятствует продолжению подготовки дела к судебному заседанию.

4. Комментируемый Кодекс регламентирует процедуру совершения действий по доказыванию. Однако при этом должны учитываться особенности стадии подготовки.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство об истребовании доказательства, вправе его удовлетворить или отказать в его удовлетворении. При удовлетворении ходатайства суд выносит определение и истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. При отклонении ходатайства об истребовании доказательства арбитражный суд исходит из того, что доказательство не относится к делу или недопустимо. Возможен отказ в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательства и тогда, когда уже представлено достаточно доказательств для подтверждения именно этого обстоятельства. При отклонении ходатайства об истребовании доказательств возможно повторное обращение к арбитражному суду, если рассмотрение дела привело к тому, что данное доказательство стало относимым.

Кроме того, АПК РФ предусматривает случаи истребования доказательств по инициативе суда. Арбитражный суд истребует доказательства по собственной инициативе в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, доказательств обстоятельств, послуживших основанием для принятия названными субъектами оспариваемых актов (ч. 5 ст. 66 АПК РФ).

Это интересно:  Статья 1014 ГК РФ. Учредитель управления

На стадии подготовки дела к разбирательству суд решает вопрос о проведении экспертизы. Назначение экспертизы полностью подчинено действующим принципам состязательности и диспозитивности в арбитражном процессе. В силу этого инициаторами назначения экспертизы, как правило, выступают лица, участвующие в деле. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом, или предусмотрено договором, или необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе (ч. 1 ст. 82 АПК РФ).

В ходатайстве о вызове свидетеля в суд должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, названы причины, препятствующие получению доказательства, и место проживания свидетеля (ч. 4 ст. 66 АПК РФ).

В настоящее время арбитражное процессуальное законодательство в качестве нового средства доказывания предусматривает возможность участия в судебном разбирательстве специалиста (см. комментарий к ст. 55.1 АПК РФ).

5. По ходатайству сторон суд разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств и направляет судебные поручения (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи). В этом положении соединены разнопорядковые явления: обеспечение иска и встречное обеспечение преследуют своей целью сохранить статус-кво для обеспечения в дальнейшем исполнения судебного решения. Обеспечение доказательств и судебные поручения — это процессуальные действия, связанные с собиранием и фиксацией доказательств по делу.

6. Важнейший вопрос, который суд обязан решить на стадии подготовки дела, — определение субъектного состава лиц, участвующих в деле. На стадии подготовки желательно провести замену ненадлежащего ответчика по правилам ст. 47 АПК РФ. При определении ответчиков необходимо учитывать обязательное соучастие, возникающее на основе норм, как правило, материального права. Вместе с тем иногда постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ также дают разъяснения, акцентируя внимание на вопросах обязательного соучастия на стороне ответчика. Например, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что по делам об освобождении имущества от ареста и исключении его из акта описи ответчиками выступают должник, у которого произведен арест имущества, и те организации или лица, в интересах которых наложен арест на имущество (п. 28). Одна из существенных проблем — непривлечение к судебному разбирательству третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не является субъектом спорного материального правоотношения, рассматриваемого по иску истца к ответчику. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, имеет определенную юридическую заинтересованность в исходе дела (если существует возможность предъявления к нему регрессного иска или иная юридическая заинтересованность).

Совершение всех этих действий поможет рассмотреть дело без вынужденного отложения.

7. Перечень действий, приведенный в комментируемой статье, не является исчерпывающим, суд может совершать иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

На стадии подготовки дела решаются вопросы соединения и разъединения нескольких требований (см. комментарий к ст. 130 АПК РФ), принятия встречного иска (см. комментарий к ст. 132 АПК РФ), возможности проведения выездного судебного заседания (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи). Арбитражные суды редко проводят выездные судебные заседания, но такая возможность есть. Если суд пришел к выводу о необходимости проведения выездного судебного заседания, то должны быть решены все подготовительные и организационные вопросы.

8. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном АПК РФ (ч. 2 комментируемой статьи). Поскольку подготовка дела слагается из совокупности различных действий в области доказывания, определения субъектного состава, обеспечения иска и пр., то каждое из этих процессуальных действий, порядок их совершения предусмотрены нормами АПК РФ. Именно поэтому после перечисления действий, которые могут или должны быть совершены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, закон делает оговорку о соблюдении при этом норм АПК РФ, которые их регулируют.

9. Часть 3 комментируемой статьи связана с введением в АПК РФ упрощенного производства. В соответствии с действующим законодательством предусмотрено два случая рассмотрения дел в упрощенном порядке. Во-первых, в силу предписания процессуального закона определенные дела в обязательном порядке рассматриваются в упрощенном порядке (см. комментарий к гл. 29 Кодекса). Во-вторых, закон предусматривает возможность перехода к упрощенному производству по делам, которые начаты в обычном порядке (ч. 3 комментируемой статьи). Во втором случае требуется согласие сторон, при этом инициатором перехода к упрощенному производству может быть или истец, или суд. Истец при подготовке дела к судебному разбирательству подает ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В арбитражный суд необходимо представление согласия ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Возможен и другой вариант — суд по своей инициативе предлагает сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при их согласии выносит соответствующее определение.

При наличии указанного согласия суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Упрощенное производство отличается ведением дела в электронной форме. В связи с этим в определении суда о переходе к рассмотрению дела в упрощенном производстве сторонам сообщаются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Исковое заявление, заявление по данному делу размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в сети Интернет, в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения. В упрощенном производстве доступ к электронной версии дел имеет ограничения.

Статья 135 АПК РФ. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение.

Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Исковое заявление, заявление по данному делу размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

Комментарии к ст. 135 АПК РФ

1. Перечень действий, предусмотренный комментируемой статьей, не является исчерпывающим. Например, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотрено, что при подготовке дела о банкротстве судья должен совершить следующие действия: рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве; установить обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном ст. 71 Закона о банкротстве (п. 2 ст. 50 Закона о банкротстве). Судья по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принять меры для примирения сторон (п. 4 ст. 50 Закона о банкротстве).

Кроме того, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 13 Постановления от 8 апреля 2003 г. N 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при подготовке дела о банкротстве судья должен провести судебное заседание по проверке обоснованности требования заявителя к должнику (ст. 48 Закона о банкротстве) .

См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

2. Для эффективности подготовки дела к судебному разбирательству представляется нелишним планирование действий судьи на этой стадии процесса, например, в виде составления графика движения дела, начиная от вынесения определения о подготовке дела к разбирательству и кончая моментом принятия решения. Составление этого графика по поручению судьи может быть осуществлено помощником судьи.

Арбитражным судом могут быть предприняты и иные меры организационного характера. Например, подготовка судьей вопросника, который должен направляться сторонам вместе с определением о подготовке дела к производству. В вопросник можно включать те вопросы, ответы на которые позволят судье рационально использовать время на подготовку дела, планирование судебного разбирательства в целях их завершения в установленные АПК сроки для подготовки дела к разбирательству и его рассмотрения.

Для своевременного получения ответов по вопроснику в последнем уместно указать номер факса, адрес электронной почты суда.

3. Реализация п. 1 ч. 1 комментируемой статьи позволит суду добиться в тех случаях, когда это необходимо, уточнения (например, конкретизации) истцом заявленного требования, прояснения существования у него связанного с первоначальным требования к тому же ответчику и т.д. Вызов ответчика позволяет уже на этом этапе определить существующие у него возражения против иска со ссылкой на конкретные фактические обстоятельства, лежащие в их основании.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 82 указал, что проведение собеседования со сторонами и иными участниками арбитражного процесса не является обязательным, если получение необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства. При этом Президиум считает возможным проведение предварительного судебного заседания сразу после проведения собеседования со сторонами в том случае, когда стороны извещены о времени и месте проведения этого предварительного судебного заседания. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ также полагает, что процессуальное оформление результатов собеседования при подготовке АПК не предусмотрено .

См.: Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

В абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что под раскрытием доказательств следует понимать представление лицом, участвующим в деле, по своей инициативе и по предложению суда другим лицам, участвующим в деле, и суду всех имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие его требования и возражения. Раскрытие доказательств предполагает не только их представление, обмен состязательными документами, но и их обозначение, сопровождающееся ходатайством об истребовании судом необходимых доказательств.

Это интересно:  Как оспорить увольнение по статье или за прогулы и пьянство – узнайте как оспорить незаконное увольнение по сокращению штата

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ указал и на то, что доказательства должны быть раскрыты лицами, участвующими в деле, в срок, установленный судьей по согласованию с ними. Кроме того, Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено и то, что непредставление или несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться арбитражным судом как злоупотребление процессуальными правами. При наличии таких обстоятельств суд вправе в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК отнести все или часть судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, о чем целесообразно предупредить стороны во время подготовки дела к судебному разбирательству (нелишним представляется фиксация этого предупреждения в протоколе применительно к п. 6 ч. 2 ст. 155 АПК).

При этом в абз. 1 п. 16 указанного выше Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отмечено, что средства доказывания определяются судьей с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, характера заявленных требований и возражений .

4. Раскрытие доказательств, подтверждающих доводы иска и возражений (ч. 3 ст. 65 АПК), необходимо как суду, чтобы уяснить доказательственную базу дела, так и сторонам, чтобы оценить прочность своей позиции. АПК устанавливает и последствия того, если какая-либо из сторон не раскроет в установленные сроки доказательства, на которых она строит свою правовую позицию. В ч. 4 ст. 65 АПК установлено, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица были ознакомлены заблаговременно. Кроме того, при необходимости суд предлагает сторонам в определенный им срок представить дополнительные доказательства. При этом речь идет о сроке в рамках установленного процессуального срока для подготовки дела к судебному разбирательству.

Лицам, участвующим в деле, следует учитывать, что если нераскрытие без уважительных причин доказательств приведет к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса и воспрепятствованию принятия законного и обоснованного решения, то арбитражный суд может применять к ним меры ответственности, указанные в ч. 2 ст. 111 АПК.

5. Особенностью АПК является его примирительная направленность. С учетом этого на арбитражный суд возлагается обязанность принять меры к примирению сторон, а также для заключения мирового соглашения. Разумеется, принятие решения о мировом урегулировании, выбор формы мирового урегулирования в силу принципа диспозитивности — прерогатива сторон. Хотя арбитражный суд со своей стороны может и должен способствовать мировому разрешению дела (см. комментарий к гл. 15 АПК).

6. Для оптимизации рассмотрения дела по существу арбитражный суд обязан оказать содействие сторонам в получении необходимых им доказательств. Для этого сторонам необходимо заявить соответствующее ходатайство. Арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК, и сам вправе истребовать доказательства. Например, в ч. 5 ст. 66 АПК определено, что в случае непредставления госорганами, муниципальными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от них по своей инициативе.

7. В плане обеспечения необходимой доказательственной базы дела арбитражный суд на стадии его подготовки разрешает вопросы о назначении экспертизы (как определено в ч. 1 ст. 82 действующего АПК, не только по ходатайству лиц, участвующих в деле, но и по собственной инициативе), о вызове свидетелей (в том числе и по своей инициативе, как это указано в ч. 2 ст. 88 АПК), экспертов (ст. 55 АПК), переводчика (ст. 57 АПК), о необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств (ст. 78 АПК). При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», разрешая вопросы, касающиеся назначения экспертизы, судья предлагает лицам, участвующим в деле, сообщить, какой организации или лицу следовало бы поручить ее проведение (ч. 2 ст. 82 АПК), представить вопросы, которые должны быть разъяснены при ее проведении (ч. 2 ст. 82 АПК) . При этом необходимо учитывать, что в силу ст. 82 АПК перед экспертом могут быть поставлены только те вопросы, разрешение которых требует специальных познаний. Недопустима постановка перед экспертом вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции самого арбитражного суда. Это правило не распространяется на случаи привлечения судом экспертов в соответствии со ст. 14 АПК. Арбитражный суд для представления доказательств вправе принять и иные меры (например, предусмотренные в ст. 200 АПК).

8. По ходатайству сторон арбитражный суд разрешает ряд вопросов. Во-первых, об обеспечении иска, т.е. принятии срочных временных мер, перечисленных в ст. 91 АПК, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (ч. 2 ст. 90 АПК). Во-вторых, о предоставлении встречного обеспечения, т.е. обеспечения истцом возможных убытков ответчика путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 1 ст. 94 АПК). Встречное обеспечение (взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы) может быть предоставлено и ответчиком путем зачисления на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца (ч. 2 ст. 94 АПК).

В-третьих, как и прежде, арбитражный суд, в том числе и на этом этапе судопроизводства, вправе решать вопросы об обеспечении доказательств, а также о направлении судебного поручения. Обеспечение доказательств — это мера, предпринимаемая судом по ходатайству заинтересованной стороны, когда есть основания опасаться, что представление в суд необходимых доказательств по делу станет невозможным либо затруднительным. Особенностью нынешнего регулирования является то, что обеспечение доказательств теперь возможно и до предъявления иска (ч. 4 ст. 72 АПК). Судебные поручения — это поручение одного арбитражного суда другому произвести определенные процессуальные действия (ст. 73 АПК), например допрос свидетелей, когда их прибытие по месту нахождения запрашивающего суда по каким-то причинам не представляется возможным.

9. На этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд рассматривает и вопрос о целесообразности вступления в дело других лиц, например третьих лиц как с самостоятельными требованиями (которых необходимо известить о возникшем деле), так и без таковых; о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК); вопрос о соединении и разъединении нескольких требований может быть решен на стадии подготовки дела к разбирательству, хотя это возможно и в любое время до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции (ст. 130 АПК).

10. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству имеют свою специфику по различным категориям дел. Поэтому в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 указано, что при подготовке дела о банкротстве судья должен совершить следующие действия: провести судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику, рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, установить обоснованность требований кредиторов. Кроме того, судья по ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить проведение экспертизы в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, может принять меры для примирения сторон .

См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

11. После вынесения предусмотренного ч. 1 ст. 137 АПК определения о назначении дела к судебному разбирательству может возникнуть необходимость совершения прямо указанных в ч. 1 ст. 135 АПК, а также иных необходимых действий. Это может являться следствием ошибок суда при проведении подготовки дела к судебному разбирательству (например, в плане определения предмета доказывания), небрежности сторон и т.п. В этом случае рассмотрение дела может неоправданно затянуться, ибо возникнет необходимость в отложении судебного разбирательства (ст. 158 АПК) для полной подготовки дела к рассмотрению и вынесению по нему обоснованного и законного решения.

12. Целый ряд процессуальных действий, предпринимаемых арбитражным судом при подготовке дела к судебному разбирательству, может быть обжалован в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 АПК. При этом в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» указано, что обжалование таких определений не должно препятствовать подготовке к рассмотрению дела по существу. С этой целью судья направляет в суд вышестоящей инстанции, рассматривающий жалобу на определение, заверенные арбитражным судом копии имеющихся в деле документов, необходимых для рассмотрения жалобы на это определение. Вышестоящий арбитражный суд, рассматривающий жалобу, в свою очередь, вправе истребовать из арбитражного суда и определение которого обжалуется, и другие материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Статья 135 АПК РФ. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

При определении срока совершения судом процессуальных действий, предусмотренных статьей 135, не учитывается время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения (Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11).
1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:
1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;
4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;
5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;
6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.
2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 135
1. Статья 135 АПК РФ приводит неисчерпывающий перечень действий, которые
совершаются судьей при подготовке дела. Кроме того, среди перечисленных в комментируемой
статье действий одни обязательны для совершения, другие носят факультативный характер. К

253
примеру, факультативными действиями являются: назначение экспертизы, замена ненадлежащих
сторон и пр.
На стадии подготовки дела могут быть совершены самые различные действия. Их круг
значительно шире, чем круг действий, перечисленных в ст. 135 АПК РФ. Однако при подготовке
дела не могут совершаться действия, которые относятся исключительно к иным стадиям процесса.
К примеру, оставление заявления без движения — это процессуальный институт, соответствующий
стадии возбуждения дела. На стадии подготовки дела лишь собирают и представляют
доказательства без их исследования, за исключением обеспечения доказательств и судебного
поручения.
2. Пункт 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ содержит перечень действий, совершаемых судом в самом
начале подготовки дела. Суд вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними
собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и
возражений. Аналогичное положение было в ГПК 1964 г., однако далеко не всегда
реализовывалось судами на практике. Цель собеседования сформулирована в законе четко —
выяснение обстоятельств дела. Для того чтобы хорошо подготовить дело, суд должен обладать
полной информацией об основаниях исковых требований, возражений на них, а в итоге — о
предмете доказывания по конкретному делу. Из смысла ст. 135 АПК РФ трудно сделать
однозначный вывод об обязательности собеседования на стадии подготовки дела. Так, в
Комментарии к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации под редакцией
В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова отмечено, что «из содержания закона следует, что вызов сторон
должен иметь место по всем делам, независимо от их сложности» . В Комментарии к
Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации под редакцией В.В. Яркова
отмечено, что необходимость проведения собеседования определяется судьей . В пользу
второй точки зрения говорит то, что ст. 135 АПК РФ перечисляет большинство действий, которые
могут иметь место в конкретном деле, но могут и отсутствовать. Так, далеко не в каждом деле
производится замена ненадлежащего ответчика, соединение и разъединение нескольких
требований, принятие встречного иска (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ) и пр.
———————————
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под
ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: ООО «Городец-издат», 2003. С. 393.
Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству // Комментарий к
Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М.:
Волтерс Клувер, 2004. С. 347.
Конструкция ст. 135 АПК РФ не дает однозначного ответа на вопрос об обязательности
проведения собеседования. Судья должен обладать правом на усмотрение при определении
необходимости вызова сторон (вместе или поочередно) на собеседование. В этом смысле
обоснованным представляется высказанное в науке мнение о том, что АПК 2002 г. не запрещает
проводить последовательно в один день собеседование и предварительное заседание. В связи с
этим арбитражные суды могут выносить одно определение о принятии заявления к производству,
подготовке дела, назначении предварительного судебного заседания, где говорится о назначении
собеседования со сторонами и проведении предварительного судебного заседания на одну дату и
в одно время . Проведение предварительного судебного заседания сразу после проведения
собеседования со сторонами возможно в том случае, когда стороны извещены о времени и месте
проведения этого предварительного судебного заседания .
———————————
Петрова В.В. Подготовка дела к судебному разбирательству // Арбитражная практика.
2003. N 12. С. 44.
Пункт 24 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82.
В связи с большой нагрузкой и с сокращенными сроками рассмотрения административных
дел судьи не всех судов в обязательном порядке проводят собеседование по делу, хотя
собеседование позволяет выполнить несколько важных задач: разъяснить права лицам,
участвующим в деле, уточнить их требования и обстоятельства дела, обозначить необходимые
доказательства, содействовать раскрытию доказательств, примирению сторон. В соответствии с
информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82, «проведение
собеседования со сторонами и иными участниками арбитражного процесса не является
обязательным. Это целесообразно иметь в виду тогда, когда очевидно, что получение
необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без
проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства» (п. 23).
Закон говорит о том, что суд предлагает сторонам раскрыть доказательства, их
подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в
определенный срок. Раскрытие доказательств — новый процессуальный институт в российском

Это интересно:  Статья 25.12 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении

254
арбитражном процессе, воспринятый из зарубежного процесса. Этот институт призван играть
благую роль, дисциплинируя стороны и обязывая раскрывать доказательства друг другу с целью
ограничения доказательственного материала в процессе судебного разбирательства под угрозой
запрета ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле,
были ознакомлены заблаговременно (ч. ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ). Очевидно, что заблаговременность
означает раскрытие доказательств до начала судебного заседания, если иное не установлено АПК
РФ. Последствием невыполнения требования, предусмотренного ч. 3 ст. 65 Кодекса, является
запрет лицам, участвующим в деле, ссылаться на доказательства, с которыми другие лица,
участвующие в деле, не были ознакомлены заблаговременно (ч. 4 ст. 65 АПК РФ). Однако
российский судья оказывается перед дилеммой: если он не допустит нераскрытое доказательство,
то его решение может быть отменено. Поэтому скорее судья пойдет на допущение нераскрытого
доказательства, чем поставит под угрозу судьбу решения. И это верный подход, о чем
свидетельствует судебная практика. К сожалению, раскрытие доказательств в российском
варианте ограничено исключительно письменными доказательствами и плохо работает в силу
неприменимости ч. 3 ст. 65 АПК РФ.
Во время собеседования, когда судья уточняет требования сторон, обстоятельства дела,
может быть установлена недостаточность представленных доказательств. В этом случае суд
предлагает сторонам представить дополнительные доказательства. Суд устанавливает срок их
представления.
3. Во время собеседования суд разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия
совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по
согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения
предварительного судебного заседания, разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с
участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда,
обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, а также последствия
совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения,
содействует примирению сторон.
Закон не требует оформления протокола проведения указанного собеседования.
Неявка сторон на собеседование не препятствует продолжению подготовки дела к
судебному заседанию.
4. Арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. В
силу принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, — собрать и представить в суд
доказательства, подтверждающие их правовые позиции и опровергающие позиции
противоположной стороны. Суд наделен полномочиями лишь по оказанию содействия названным
лицам в собирании доказательств. В соответствии с этим п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ перечисляет
действия суда в области доказывания.
АПК 2002 г. регламентирует процедуру совершения действий по доказыванию. Однако при
этом должны учитываться особенности стадии подготовки.
Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство об истребовании доказательства, вправе его
удовлетворить или отказать в его удовлетворении. При удовлетворении ходатайства суд выносит
определение и истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. При
отклонении ходатайства об истребовании доказательства арбитражный суд исходит из того, что
доказательство не относится к делу или недопустимо. Возможен отказ в удовлетворении
ходатайства об истребовании доказательства и тогда, когда уже представлено достаточно
доказательств для подтверждения именно этого обстоятельства. При отклонении ходатайства об
истребовании доказательств возможно повторное обращение к арбитражному суду, если
рассмотрение дела привело к тому, что данное доказательство стало относимым.
АПК РФ предусматривает также случаи истребования доказательств по инициативе суда.
Арбитражный суд истребует доказательства по собственной инициативе в случае
непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными
органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и
иных публичных правоотношений, доказательств обстоятельств, послуживших основанием для
принятия названными субъектами оспариваемых актов (ч. 5 ст. 66 АПК РФ).
На стадии подготовки дела суд решает вопрос о проведении экспертизы. Назначение
экспертизы полностью подчинено действующим принципам состязательности и диспозитивности в
арбитражном процессе. В силу этого инициаторами назначения экспертизы, как правило,
выступают лица, участвующие в деле. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела
вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству
лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение
экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки
заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение
дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по
своей инициативе (ч. 1 ст. 82 АПК РФ).

255
В ходатайстве о вызове свидетеля в суд должно быть обозначено доказательство, указано,
какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим
доказательством, причины, препятствующие получению доказательства, и место проживания
свидетеля (ч. 4 ст. 66 АПК РФ).
5. По ходатайству сторон суд разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении
встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения
(п. 4 ч. 1 ст. 135 АПК РФ). В этом положении соединены разнопорядковые явления: обеспечение
иска и встречное обеспечение преследуют своей целью сохранить статус-кво для обеспечения в
дальнейшем исполнения судебного решения. Обеспечение доказательств и судебные поручения —
это процессуальные действия, связанные с собиранием и фиксацией доказательств по делу.
6. Важнейший вопрос, который суд обязан решить на стадии подготовки дела, — определение
субъектного состава лиц, участвующих в деле. На стадии подготовки желательно провести замену
ненадлежащего ответчика по правилам ст. 47 АПК РФ. При определении ответчиков необходимо
учитывать обязательное соучастие, возникающее на основе, как правило, норм материального
права. Вместе с тем иногда постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ также дают
разъяснения, акцентируя внимание на вопросах обязательного соучастия на стороне ответчика.
Например, Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах
практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»
указало, что по делам об освобождении имущества от ареста и исключении из акта описи
ответчиками выступают должник, у которого произведен арест имущества, и те организации или
лица, в интересах которых наложен арест на имущество (п. 28). Одна из существенных проблем —
непривлечение к судебному разбирательству третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных
требований относительно предмета спора, не является субъектом спорного материального
правоотношения, рассматриваемого по иску истца к ответчику. Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора, имеет определенную юридическую
заинтересованность в исходе дела (если существует возможность предъявления к нему
регрессного иска или иная юридическая заинтересованность).
Совершение всех этих действий поможет рассмотреть дело без вынужденного отложения.
7. На стадии подготовки дела решаются вопросы соединения и разъединения нескольких
требований (см. комментарий к ст. 130 АПК РФ), принятия встречного иска (см. комментарий ст.
132 АПК РФ), возможности проведения выездного судебного заседания (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).
Арбитражные суды редко проводят выездные судебные заседания, но такая возможность есть.
Если суд пришел к выводу о необходимости проведения выездного судебного заседания, то
должны быть решены все подготовительные и организационные вопросы.
8. Как уже отмечалось, перечень процессуальных действий, совершаемых судом на стадии
подготовки, приведен в ст. 135 АПК РФ неисчерпывающим, поэтому суд может совершить и иные
направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.
Например, на стадии подготовки может возникнуть вопрос о процессуальном правопреемстве.
Закон позволяет провести замену лица, участвующего в деле, правопреемником на стадии
подготовки дела и пр.
9. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в
порядке, предусмотренном АПК РФ (ч. 2 ст. 135). Поскольку подготовка дела слагается из
совокупности различных действий в области доказывания, определения субъектного состава,
обеспечения иска и пр., то каждое из этих процессуальных действий, порядок их совершения
предусмотрены нормами АПК РФ. Именно поэтому после перечисления действий, которые могут
или должны быть совершены на стадии подготовки, закон делает оговорку о соблюдении при этом
норм АПК РФ, которые их регулируют.

Статья написана по материалам сайтов: finansovyesovety.ru, www.gk-rf.ru, rulaws.ru, apk-rf.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector