+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 222.3 АПК РФ. Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок..

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Комментарий к статье 222.3 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

Комментируемая статья устанавливает основные требования, предъявляемые к заявлению о присуждении компенсации.

Наряду с общими требованиями, которые должно содержать любое исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд (например, наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства; наименования других лиц, участвующих в деле, их места нахождения или места жительства и др.), заявление о присуждении компенсации включает в себя и дополнительные сведения, которые определяют специфику производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. К таким требованиям относятся сведения о судебном акте, принятом по делу, предмете спора, наименовании арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; указание общей продолжительности судопроизводства по делу, исчисляемой со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или об общей продолжительности исполнения судебного акта; сведения об обстоятельствах, известных лицу, подающему заявление, и повлиявших на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта; о доводах лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера; о последствиях нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимости для заявителя; о реквизитах банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Если заявление о присуждении компенсации не соответствует указанным требованиям или его содержание не отвечает требованиям, установленным комментируемой статьей, такое заявление подлежит оставлению без движения на основании ст. 222.5 АПК РФ.

Статья 222.3 АПК РФ. Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Комментарии к ст. 222.3 АПК РФ

1. Исходя из общих требований, предъявляемых арбитражным процессуальным законодательством к форме и содержанию любого заявления, адресованного суду, заявление о присуждении компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем. В заявлении должны быть изложены сведения о лице, подающем заявление, о судебном акте, принятом по делу, сведения, касающиеся исполнения судебного акта, общая продолжительность судебного разбирательства, исполнения судебного акта, обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, доводы такого лица, последствия нарушения его прав и значимость данных нарушений для заявителя.

2. В общую продолжительность судопроизводства по делу, производство по которому не окончено, включается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня поступления заявления о присуждении компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление (абз. 2 п. 41 Постановления по компенсации).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта в силу п. 43 Постановления по компенсации учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК) .

Вопрос, касающийся общей продолжительности судопроизводства по делу и общей продолжительности исполнения судебного акта, затронут также в комментарии к ст. 222.8 АПК.

3. Требование об указании в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок реквизитов банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, коррелирует с п. 8 ч. 1 ст. 320 АПК, в соответствии с которым в исполнительном листе должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который перечисляются средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с подходом, закрепленным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2010 г. N 140 О некоторых вопросах, возникших в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе только в том случае, когда он выдается по делам о присуждении названной компенсации.

4. Принимая во внимание общее правило о том, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК), при подаче заявления о присуждении компенсации в том случае, когда производство по делу не окончено, а продолжительность рассмотрения дела превысила три года, лицо, подающее заявление о компенсации, должно подтвердить факт своего обращения с заявлением об ускорении рассмотрения.

uristinfo.net

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

  • наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  • наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
  • сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
  • общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;
  • обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;
  • доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
  • последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;
  • реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.
Это интересно:  Статья 23.7 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере

КОММЕНТАРИИ К СТАТЬЯ 222.3 АПК РФ

1. Исходя из общих требований, предъявляемых арбитражным процессуальным законодательством к форме и содержанию любого заявления, адресованного суду, заявление о присуждении компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем. В заявлении должны быть изложены сведения о лице, подающем заявление, о судебном акте, принятом по делу, сведения, касающиеся исполнения судебного акта, общая продолжительность судебного разбирательства, исполнения судебного акта, обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, доводы такого лица, последствия нарушения его прав и значимость данных нарушений для заявителя.

2. В общую продолжительность судопроизводства по делу, производство по которому не окончено, включается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня поступления заявления о присуждении компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление (абз. 2 п. 41 Постановления по компенсации).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта в силу п. 43 Постановления по компенсации учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК) .

Вопрос, касающийся общей продолжительности судопроизводства по делу и общей продолжительности исполнения судебного акта, затронут также в комментарии к ст. 222.8 АПК.

3. Требование об указании в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок реквизитов банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, коррелирует с п. 8 ч. 1 ст. 320 АПК, в соответствии с которым в исполнительном листе должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который перечисляются средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с подходом, закрепленным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2010 г. N 140 «О некоторых вопросах, возникших в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе только в том случае, когда он выдается по делам о присуждении названной компенсации.

4. Принимая во внимание общее правило о том, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК), при подаче заявления о присуждении компенсации в том случае, когда производство по делу не окончено, а продолжительность рассмотрения дела превысила три года, лицо, подающее заявление о компенсации, должно подтвердить факт своего обращения с заявлением об ускорении рассмотрения.

Статья 222.3. Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;
5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Комментарий к статье 222.3 АПК РФ

К ст. 222.3 — п. 10 Постановления.

Другой комментарий к статье 222.3 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в целом отвечает требованиям закона о содержании искового заявления (ст. 125 АПК) или заявления (ст. ст. 193, 199, 204, 209, 214, 220, 231, 237, 242 АПК).

Так, заявление о присуждении компенсации должно содержать:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление. Данное наименование должно соответствовать наименованию арбитражного суда, содержащемуся в ФЗ (ст. ст. 24, 34 ФКЗ об арбитражных судах в РФ). С учетом того, что в ст. 3 ФЗ о компенсации определено, какой именно арбитражный суд рассматривает дело о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, заявление должно быть адресовано в именно в этот суд — ФАС округа. Если же требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство излагается в заявлении о пересмотре судебного акта арбитражного суда в порядке надзора, содержание такого заявления определено в ст. 294 АПК;

2) наименование заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) должно быть указано в строгом соответствии с наименованием, содержащимся в учредительных документах, причем допускается использование как полного, так и сокращенного наименования.

Также должно быть указано процессуальное положение заявителя как лица, участвующего в деле, его место нахождения или место жительства, наименование всех других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебном акте, который был принят по делу, в отношении которого ставится вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также в заявлении необходимо указать на предмет спора, явившегося основанием для судебного рассмотрения в первой и последующих инстанциях.

Помимо этого, должен быть указан арбитражный суд, рассматривавший дело. Представляется, что данное правило распространяется на заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Очевидно, в случае постановки вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство судом, пересматривавшим дело в соответствующей инстанции, считаем, что в заявлении целесообразно указать на все судебные акты, принимавшиеся по данному делу, поскольку п. 4 ст. 222.3 АПК говорит о необходимости указания на продолжительность производства по делу в арбитражном суде, начиная с момента поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд и до дня принятия последнего судебного акта по делу.

Также закон требует, чтобы в заявлении были указаны сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта. Данное условие касается дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В данном случае в заявлении нужно указать, какие действия по исполнению требований судебного акта предпринимались должностными лицами Федеральной службы судебных приставов либо какие действия совершались иными лицами, обязанными к исполнению, а также какие акты (постановления, решения) были ими приняты в целях исполнения судебного акта арбитражного суда;

Это интересно:  Статья 185.2 закона о банкротстве

4) сроки судопроизводства или исполнения судебного акта. Так, в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должно содержаться указание на общую продолжительность судопроизводства по делу, со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд. Причем речи не идет о дне принятия заявления к производству арбитражного суда, поскольку право на судопроизводство в разумный срок может быть нарушено и на данном этапе, а именно о дне поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд. Относительно заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта — в нем должно быть указано на общую продолжительность исполнения судебного акта. Очевидно, речь идет об указании временного периода со дня возбуждения исполнительного производства и, в зависимости от конкретных обстоятельств, до дня фактического окончания производства по исполнению судебного акта либо до дня обращения в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если на момент обращения в арбитражный суд исполнительное производство еще не окончено.

Причем, если ЕСПЧ предполагает под соблюдением «разумного срока» период времени с момента возбуждения производства по делу в суде и до исполнения принятого по делу окончательного решения, АПК и ФЗ о компенсации разводят две ситуации — отдельно говорится о компенсации за нарушение права на судопроизводство (и тогда по смыслу п. 4 ст. 222.3 речь идет о сроке с момента возбуждения производства по делу и до момента вступления в законную силу судебного акта по делу, принятого той инстанцией, в ходе рассмотрения дела которой было нарушено право на судопроизводство в разумный срок) и о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;

5) обстоятельства, которые известны заявителю и которые повлияли на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта. Речь идет об оценочном понятии, которое будет соответственно изучаться арбитражным судом, в который адресовано соответствующее заявление, в зависимости от конкретных обстоятельств дела. К таковым, например, может быть отнесена чрезмерная задержка в рассмотрении дела либо исполнения судебного акта, выходящая за пределы разумных сроков, указанных в законе, выражающаяся в непринятии действий по рассмотрению дела в указанные сроки либо исполнению судебного акта или же в безрезультативности осуществленных действий. Например, необоснованное, по мнению заявителя, назначение экспертизы по делу в целях затягивания производства по делу, либо действия других лиц, участвующих в деле, направленные на затягивание производства по делу (безосновательное заявление отводов, ходатайств и пр.) или исполнительного производства, с одновременным бездействием соответствующих органов или должностных лиц либо удовлетворением соответствующих ходатайств лиц, заинтересованных в затягивании судопроизводства или исполнения судебного акта. ФЗ о компенсации в ст. 2 указывает, что арбитражный суд учитывает сами требования заявителя, обстоятельства дела, по которому были допущены нарушения, а также продолжительность нарушения и значимость его последствий для заявителя. Представляется, что соответствующие положения должны быть прописаны в тексте заявления о присуждении компенсации, что согласуется со следующим пунктом;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера. Сложность толкования данной нормы, с одной стороны, обусловлена отсутствием в законе достаточно четкой регламентации, что считать основанием для присуждения компенсации помимо пропуска разумных сроков на отправление правосудия либо же на исполнение судебного акта (однако нужно учитывать, что согласно п. 2 ст. 1 ФЗ о компенсации нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок), а также из чего складывается размер компенсации, а с другой стороны, позволяет заявителю и впоследствии — суду, рассматривающему данное дело, достаточно широко истолковывать конкретные нарушения по делу, позволяя во многих ситуациях говорить о нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, что, в свою очередь, позволит дисциплинировать судей, рассматривающих конкретные дела, а также органы, организации и должностных лиц, от которых зависит эффективность совершения исполнительных и иных действий в исполнительном производстве и задействованных в таковом принудительном исполнении судебных актов.

Безусловно, основным вопросом, который возникнет в судебной практике, станет вопрос о размере соответствующей компенсации. В отсутствие четких указаний в законе на соответствующие размеры представляется, что такой размер будет зависеть от конкретных обстоятельств дела, но судьи арбитражных судов, безусловно, будут придерживаться общих идей о разумности, рациональности заявленного требования о компенсации, исключая любое злоупотребление правом со стороны заявителей и иных заинтересованных лиц в арбитражном процессе. Это тем более актуально, что процессуальный закон допускает возможность неоднократного пересмотра дела в разных инстанциях, что существенно ограничивает возможности заявлять требования о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки, поскольку совершение арбитражными судами разных уровней процессуальных действий на основании закона (например, неоднократное направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции) не будет рассматриваться как нарушение права на судопроизводство в разумные сроки;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Такими последствиями могут быть причинение заявителю реального ущерба, возможно — упущенной выгоды, а также, например, существенные затруднения в осуществлении хозяйственной деятельности вследствие соответствующих нарушений права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Очевидно, соответствующие последствия должны подтверждаться документами и иными материалами, прилагаемыми к заявлению.

Кроме того, заявитель должен подтвердить значимость соответствующих последствий для его хозяйственной деятельности. Это позволит снизить возможные злоупотребления правом со стороны субъектов предпринимательской деятельности и иных субъектов, которым закон предоставляет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Значимость последствий является оценочной категорией и будет соответственно оцениваться арбитражным судом;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Данное требование закона позволит оперативно решать вопросы, связанные с исполнением судебного решения арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов. Указывая данные документы, целесообразно указывать количество страниц или листов прилагаемого документа, а также представлен ли документ в подлиннике или копии.

Исходя из смысла и содержания действующего арбитражного процессуального законодательства к таким документам относятся:

а) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые, по мнению заявителя, отсутствуют у других лиц, участвующих в деле;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

в) копии судебных актов арбитражных судов, принятых по делу, или акты (решения, постановления) органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

г) документы, подтверждающие обстоятельства, которые повлияли на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта, и иные документы, имеющие отношение к делу (например, копия искового заявления с отметкой о поступлении в арбитражный суд, определение арбитражного суда о принятии заявления к производству, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, иные процессуальные документы, свидетельствующие о нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок);

д) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

е) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

2. В заявлении могут быть указаны и иные необходимые сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства.

Это интересно:  Статья 16 закона о защите конкуренции № 135-ФЗ

§ 2. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Вводные положения. Право на разбирательство гражданских дел в разумный срок является одним из фундаментальных принципов правосудия, отраженных в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и характеризующих его реальную доступность для всех заинтересованных лиц.

Именно поэтому, в связи с необходимостью обеспечить гарантии соблюдения прав человека в части права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, был принят Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 г. N 69-ФЗ были внесены довольно большие изменения в АПК РФ, включая введение новой гл. 27.1 «Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Цель изменений — обеспечить возможность для граждан Российской Федерации и других заинтересованных лиц права на получение справедливой компенсации в рамках российской судебной системы в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Понятие разумного срока не дается в законодательстве, однако под ним можно понимать тот срок судебного разбирательства или исполнения судебного акта, который гарантирует реальную защиту права или законного интереса заинтересованного лица. Не может быть признана реальной защита права в сроки, когда вследствие обстоятельств дела (взыскание убытков) либо самого характера предмета спора (например, дело о понуждении должника к исполнению обязанности) вынесение решения и его исполнение за пределами разумного срока делают ее неэффективной.

Поэтому ст. 6.1 АПК РФ закрепляет право на судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта в разумные сроки. При этом продление сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, но в любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Согласно ст. 4 и 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации может быть подано заинтересованным лицом в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу. Вместе с тем заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу, в случае если продолжительность рассмотрения дела превышает 3 года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном АПК РФ.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через 6 месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В качестве судов первой инстанции по данной категории дел выступают федеральные арбитражные суды округов. Заявление заинтересованного лица о присуждении компенсации подается в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение.

В АПК РФ (ст. 222.3) предусмотрены определенные требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Специфическими являются обязанности заявителя указать общую продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемую со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общую продолжительность исполнения судебного акта; обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта; доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера; последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя.

Заявление заинтересованного лица либо принимается, либо при наличии соответствующих оснований может быть оставлено без движения (ст. 222.5 АПК РФ), либо возвращено заявителю (ст. 222.6 АПК РФ).

Рассмотрение заявления о компенсации.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

Указанные критерии определения разумного срока, отраженные в ст. 6.1 и ст. 222.8 АПК РФ, в целом соответствуют практике Европейского суда по правам человека. Как пишет М. де Сальвиа, критериями, которыми руководствуется Европейский суд по правам человека, чтобы оценить продолжительность — разумную или нет — процесса, являются: сложность дела (относительно его предмета); поведение сторон (истцов и ответчиков); поведение судебных властей (а также административных властей, которые вмешались в процесс); важность предмета разбирательства для заинтересованного лица*(185).

Согласно ч. 4 ст. 6.1 АПК РФ обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе требующие замены судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков судопроизводства по делу. Правила определения разумного срока судопроизводства применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

В отношении нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок следует иметь в виду, что право на компенсацию влечет неисполнение решения, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, т.е. когда должниками являются Российская Федерация, ее субъекты или муниципальные образования (ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»). Выход за пределы разумного срока исполнения по частным взысканиям по спорам между участниками гражданского оборота не создает оснований для обращения в арбитражный суд в порядке гл. 27.1 АПК РФ.

Решение арбитражного суда. По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно среди прочего содержать:

— общую продолжительность судопроизводства по делу или общую продолжительность исполнения судебного акта;

— мотивы, по которым присуждается компенсация, или мотивы, по которым было отказано в ее присуждении;

— указание на присуждение компенсации и ее размер или отказ в присуждении компенсации;

— указание на действия, которые должны осуществить орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

Решение арбитражного суда о присуждении компенсации вступает в законную силу немедленно после его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, rulaws.ru, uristinfo.net, ruapkrf.ru, lawbook.online.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector