+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 258.1 УК РФ. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу..

Текущая редакция ст. 258.1 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных —
наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

(Статья дополнительно включена с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 150-ФЗ)

Содержание

Комментарий к статье 258.1 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: отношения, обеспечивающие охрану особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выразившиеся в незаконных добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продажи особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных;
3) субъект: по ч.1 ст. 258.1 УК РФ — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; по ч.2 ст. 258.1 УК РФ — субъект специальный — должностное лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа) независимо от наступления последствий.

К квалифицирующим признакам преступления относится деяние, характеризуемое по ч.1 ст. 258.1 УК РФ и совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст. 258.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления — совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 258.1 УК РФ организованной группой (ч.3 ст. 258.1 УК РФ).

Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей комментируемой статьи утверждается Правительством РФ (по состоянию на 01.08.2013 такой перечень не утвержден).

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ Об охране окружающей среды»;
2) ФЗ «О животном мире»;
3) КоАП РФ (ст. 8.35);
4) постановление Правительства РФ от 19.02.96 N 158 «О Красной книге Российской Федерации»;
5) приказ Госкомэкологии РФ от 03.10.97 N 419-а «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации».

Консультации и комментарии юристов по ст 258.1 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 258.1 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978
«Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

31 октября 2013 г. N 978

Перечень
особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978)

алтайский горный баран (ovis ammon ammon);

амурский тигр (panthera tigris altaica);

белый медведь (ursus maritimus);

леопард (panthera pardus);

зубр (bison bonasus), за исключением гибридов зубра с бизоном, домашним скотом;

сайгак (saiga tatarica);

снежный барс (uncia uncia).

балобан (falco cherrug);

беркут (aquila chrysaetos);

кречет (falco rasticolus);

сапсан (falco peregrinus).

амурский осетр (acipenser schrenckii);

атлантический осетр (acipenser sturio);

белуга (huso huso);

калуга (huso dauricus);

персидский осетр (acipenser persicus);

русский осетр (acipenser gueldenstaedtii);

сахалинский осетр (acipenser medirostris);

сахалинский таймень (parahucho perryi);

севрюга (acipenser stellatus);

сибирский осетр (acipenser baerii);

шип (acipenser nudiventris).

УК РФ установлена ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу и (или) охраняемым международными договорами России. Кроме того, последует наказание и за их контрабанду.

Установлен перечень таких животных и водных биоресурсов. Включены млекопитающие, птицы и рыбы, подпадающие, в том числе, под действие Конвенции СИТЕС.

Как показывает практика, преступления совершаются в отношении алтайского горного барана, амурского тигра, леопарда, снежного барса, белого медведя и крупных видов соколообразных птиц (используемых в качестве ловчих), а также осетровых видов рыб.

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Статья 258.1. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

СТ 258.1 УК РФ.

1. Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных —

Это интересно:  Статья 987 ГК РФ. Неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе

наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

б) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Комментарий к Ст. 258.1 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления выступают: а) особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемые международными договорами Российской Федерации; б) их части; в) их производные. Перечень таких животных и ресурсов утверждается Правительством РФ (примечание 3 к ст. 226.1 УК).

Под частями водных биологических ресурсов понимаются не подвергшиеся переработке искусственно отделенные от организмов биологические материалы (ткани, покровы, жидкости, половые продукты и т.д.), под производными водных биологических ресурсов — продукты хозяйственной переработки организмов или их частей (например, пищевые продукты, медицинские препараты и биологические добавки, сувениры). Под частями диких животных понимаются не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных — продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

2. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями, указанными в диспозиции статьи.

3. Субъективная сторона предполагает прямой умысел.

Ст. 258.1 УК РФ с комментариями

Статья 258.1 УК РФ. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации — размещена в Особенной части Девятого раздела Двадцать шестой Главы Уголовного Кодекса РФ. Статья включает в себя три части текста с примечанием. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 258.1 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Статья 258.1. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

  1. Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных
    — наказываются обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
  2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения,
    — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
  3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой,
    — наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до пяти лет или без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Комментарии к статье 258.1 УК РФ

Непосредственным объектом преступления, как следует из содержания рассматриваемой нормы, являются отношения по охране диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ.

Предмет преступления — не все занесённые в Красную книгу РФ и (или) охраняемые международными договорами РФ организмы, а только указанные виды диких животных и водных биологических ресурсов, их части (например, лапы, рога, части туловища) и производные (например, шкуры, икра рыб, раковины моллюсков, молоко и шерсть животных). Так, нередко медведи добываются ради их лап, ценящихся в силу различных суеверий в странах Восточной Азии, кабарга — ради так называемой кабарожьей струи, соколы — для контрабандного перемещения в страны арабского мира, где они издревле являются престижным орудием охоты.

Производные иначе называются дериватами (от лат. — derivatum). Этот термин употребляется, в частности, в ст. 8.35 КоАП РФ.

Поскольку весь живой мир на планете состоит из животных, растений и грибов, понятие «дикие животные» в буквальном смысле слова включает в себя млекопитающих, приматов, грызунов, пресмыкающихся, земноводных, птиц, а также насекомых и множество других видов животных, обитающих в состоянии естественной свободы в окружающей среде. Термин включает и все виды водных биологических ресурсов, за исключением видов водных растений.

Водные биологические ресурсы состоят из животных и водных растений (см. комментарий к ст. 256 УК РФ). С этих позиций, как представляется, специально выделять особо охраняемых редких и исчезающих водных животных в ст. 258.1 УК РФ нет смысла. Они все «дикие животные». И наоборот, поскольку к числу «водных биологических ресурсов» относятся и водные редкие, исчезающие виды растений, то законодатель подразумевает, очевидно, и их. Однако в ст. 258.1 УК РФ ничего не говорится о «краснокнижных» растениях, произрастающих на суше. Они не являются предметом преступления. Между тем таковых гораздо больше, чем водных.

Как следует из нового п. 3 примечания к ст. 226.1 УК РФ, Перечень особо ценных в экологическом плане диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ для целей данной статьи и ст. 258.1 УК РФ, утверждается Правительством РФ.

Охрана редких и исчезающих видов животных и растений регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Все их можно разделить на две группы: общие (содержащие общие требования к охране окружающей среды или её отдельных элементов) и специальные.

Общие требования к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Таковые также содержатся в: Федеральных законах от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с послед. изм.), от 22 марта 1995 г. N 52-ФЗ (с послед. изм.) «О животном мире», от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ (с послед. изм.) «О континентальном шельфе Российской Федерации»; Водном кодексе РФ; Лесном кодексе РФ.

К специальным актам следует отнести, например, Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(с послед. изм.); Постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 «О Красной книге Российской Федерации», от 19 февраля 1996 г. N 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации»(с послед. изм.), от 6 января 1997 г. N 13 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов»(с послед. изм.).

Это интересно:  Статья 115 АПК РФ. Последствия пропуска процессуальных сроков

РГ. 2010. 1 дек.
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 808.
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807.
СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385.

Красная книга — это и есть, по сути, Перечень (своеобразный кадастр) редких и исчезающих видов растений и животных. Включение в Красную книгу означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.), за исключением использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого в специальном порядке на основе специальных разрешений. Порядок ведения Красной книги (включение в неё новых видов, исключение каких-либо и т.д.) определяется Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге РФ», а меры по реализации этого порядка — в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ (МПР РФ) от 21 октября 2002 г. N 699 «Об обеспечении работы по ведению Красной книги РФ».

О категориях животных и растений, включаемых в Красную книгу РФ, см. комментарий к ст. 259 УК РФ.

Поскольку на сегодняшний день никакого другого Перечня, кроме содержащегося в данной книге, нет, то при применении ст. 258.1 УК РФ руководствоваться следует им.

На наш взгляд, для квалификации незаконного оборота «краснокнижных» объектов окружающей среды по ст. 258.1 УК РФ не имеет значения то обстоятельство, в свободном естественном состоянии находились ли в окружающей среде указанные виды диких животных и водных биологических ресурсов или они содержались в неволе (например, в зоопарке, на территории заповедника в специальных местах, частном владении). Поэтому если, например, работник зоопарка, не являющийся должностным лицом, продал кому-либо «краснокнижное» животное, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ. Однако юридическая оценка незаконного изъятия такого животного зависит от того, откуда оно изъято: из окружающей среды или из владения физического или юридического лица (в нашем примере — зоопарка). В первом случае содеянное следует наряду с незаконным оборотом квалифицировать как незаконную добычу особо охраняемого природного ресурса по ст. 258.1 УК РФ, а во втором — как хищение (например, кража) чужого имущества, поскольку в первом случае данное животное представляет собой элемент природной среды, а во втором — имущество, товар.

Подробнее по этому вопросу см.: Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации. М.: НИИ ПУЗиП ГП РФ. 2002; Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (уголовно-правовой и криминологический аспекты). М.: УРАО, 2002.

Объективная сторона преступления выражается, во-первых, только в действиях (хотя в ст. 258.1 УК РФ употребляется термин «деяние», подразумевающий как действие, так и бездействие), во-вторых, эти действия состоят в добыче и (или) незаконном обороте указанных видов диких животных и водных биологических ресурсов, их частей и производных.
Под незаконной добычей (отловом, выловом) диких животных и водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, например, незаконная охота.

Незаконный оборот, как следует из сопоставительного анализа названия и диспозиции ст. 258.1 УК РФ, составляют содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа таких животных и водных биологических ресурсов, нарушающие нормы указанных выше нормативно-правовых актов.

Содержание образуют действия по уходу за животным, его кормлению, лечению и т.п. или уходу за водным растением. При этом виновный в отношении предмета преступления осуществляет полномочия, присущие праву собственности. Например, содержит зверя в домашнем зверинце, ловчую птицу для охоты, редкое пресмыкающееся в террариуме.

Приобретение — получение предмета преступления любым способом:

  • путём покупки;
  • в обмен;
  • в подарок и др.

Хранение в отличие от содержания, на наш взгляд, заключается во временном или постоянном удержании животного или растения, его частей или производных для последующего их отчуждения другим лицам или употребления в пищу либо использования иным образом, или в хранении животного, его частей или производных, переданных виновному другим лицом. Например, хранении шкуры «краснокнижного» зверя.

Перевозка — перемещение предмета преступления из одного пункта в другой любым транспортным средством. К перевозке, по нашему мнению, следует приравнять и переноску. Соответственно, рассматриваемую статью УК РФ целесообразно дополнить указанием на такой способ перемещения указанных объектов окружающей среды.

Пересылка — перемещение предмета преступления из одного пункта в другой с использованием транспортных организаций, почты, посыльных.

Продажа предполагает возмездную передачу виновным предмета преступления другим лицам.

Окончено преступление с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ст. 258.1 УК РФ действий. Состав преступления формальный.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие у виновного прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность своих действий, понимает их фактическую значимость и желает их совершить.

Субъект преступления общий — вменяемое, достигшее возраста 16 лет лицо. В ч. 2 ст. 258.1 УК РФ — специальный: должностное лицо.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 258.1 УК РФ) образуют действия, предусмотренные частью первой данной статьи, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, а особо квалифицированный (ч. 3 ст. 258.1 УК РФ) — действия, предусмотренные частями первой или второй, совершенные организованной группой (понятие её см. комментарий ст. 35 УК РФ).

Почему законодатель акцентировал в ч. 2 ст. 258.1 УК РФ внимание лишь на должностных лицах, совершенно непонятно. В соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Между тем при совершении указанных в ст. 258.1 УК РФ действий использовать своё служебное положение могут и иные лица: работники зоопарков, заповедников и иных особо охраняемых территорий, научных организаций, специальных мест передержки, содержания и разведения животных, не относящиеся к числу должностных лиц; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (см. примечание к ст. 201 УК РФ). Представляется, рассматриваемая статья и в этой части нуждается в дополнении.

Статья 258.1 УК РФ в её нынешней редакции порождает коллизию с п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ. Пунктом «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную охоту на птиц и зверей, охотиться на которых полностью запрещено. Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определённые виды птиц и зверей вследствие их особой экологической ценности. Прежде всего это касается добывания птиц и зверей, занесённых в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ (см. комментарий к ст. 258 УК РФ). Допустима лишь добыча (отлов, вылов) таких животных в научных целях на основе специального разрешения и в строго определённом порядке. Полностью запрещена, например, охота на пятнистого оленя, леопарда, тигра, снежного барса, белого медведя, фламинго, аистов, журавлей. Однако незаконная добыча таких животных полностью охватывается ст. 258.1 УК РФ и дополнительной квалификации по п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ не требует. Эта норма становится «мёртвой», и её следует исключить из данной статьи.

Требует разграничения ст. 258.1 УК РФ и со сходной ст. 8.35 КоАП РФ, с которой она конкурирует. Причём здесь мы сталкиваемся с неожиданной ситуацией. Статья 8.35 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений» КоАП РФ в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 150-ФЗ гласит: «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов (выделено нами) без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечёт. «.

Но выделенные в данной статье действия в соответствии со ст. 258.1 УК РФ образуют оконченный состав преступления, если они совершаются незаконно, т.е. без надлежащего на то разрешения, с нарушением условий, указанных в разрешении, либо с нарушением иного установленного соответствующими нормативно-правовыми актами порядка. Разницу между административно-наказуемым проступком и преступлением в этом случае усмотреть невозможно. Слова в ст. 8.35 КоАП РФ «если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния» не наполнены конкретным содержанием и не несут в себе никакой смысловой нагрузки в плане разграничения проступка и преступления. Вместе с тем они означают, что норма КоАП РФ может быть вменена только в том случае, если содеянное не содержит признаков состава преступления. А если указанные действия их содержат, применению подлежит ст. 258.1 УК РФ. Принцип «все сомнения толкуй в пользу обвиняемого (подсудимого)» здесь не работает.

Это интересно:  Статья 244.15 ГПК РФ. Рассмотрение заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

Таким образом, следует сделать вывод, что ст. 8.35 КоАП РФ заведомо «мёртвая» и не может быть использована на практике до внесения в неё изменений, которые позволили бы реально разграничить административно-наказуемый проступок и преступление.

Уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Статья просмотрена: 339 раз

Библиографическое описание:

Суворов А. В. Уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №37. — С. 47-49. — URL https://moluch.ru/archive/171/45624/ (дата обращения: 29.10.2018).

В данной теме раскрывается суть ст. 258.1 УК РФ — незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации. А также предложены корректировки уголовного законодательства по части наказания за экологические преступления с учётом степени опасности оных для общества.

Ключевые слова: уголовная ответственность, незаконная добыча и оборот, особо ценные виды диких животных, водные биологические ресурсы, Красная книга, приобретение, хранение, транспортировка, продажа

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации гражданам гарантировано право на благоприятную окружающую среду, подлинную информацию о её состоянии, а также и на компенсацию ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Поэтому охрану окружающей среды можно назвать одной из самых первостепенных задач не только нашего государства, но и всего мира. Всё разнообразие видов животных и птиц, растений и насекомых — природное богатство, оберегаемое человечеством; ведь только за последнее столетие окончательно вымерших видов животных и птиц, например, можно насчитать несколько десятков, и в этом виноват не столько естественный отбор и природный фактор, сколько наш антропоцентризм.

Поэтому в 2013 году, а именно 2 июля президентом В. В. Путиным был подписан Федеральный закон № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 14 июля того же года, и посредством оного в УК РФ была введена новая статья 258.1. До принятия этого закона и введения корректировок в УК РФ ст. 258предусматривала наказание только за незаконную охоту.

Статья 258.1 предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, которые были занесены в Красную книгу РФ, а также и охраняемым международными договорами России. При этом имущество правонарушителя, полученное в результате совершения данных преступлений, конфискуется. Неправомерные действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности отдельного вида или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются. Но следует упомянуть и о том, что оборотоспособность диких животных, которые занесены Красную книгу Российской Федерации, допускается, но в исключительных случаях и по распорядительной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» допускается содержание в неволе таких животных, но только в целях сохранения отельного вида и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях [1].

Итак, что же подразумевается под понятием незаконной добычи/отлова диких животных и водных биологических ресурсов? А именно: действия, направленные на выемку из среды обитания и (или) неправомерное завладение ими в нарушение норм законодательства об охране окружающей среды, например, браконьерство. В незаконный оборот входит добыча, содержание, хранение, приобретение, перевозка, пересылка, а также продажа животных, водных биологических ресурсов, которые нарушают нормы ст. 258.1 УК РФ.

Хранение — временное удержание, скажем, для последующей продажи другим лицам, употребления в пищу, либо использования любым другим образом, а также в укрытии животного, его частей или производных, в целях передачи другим лицам. Приобретение объясняется как получение предмета преступления разными способами: покупка, обмен, передача в дар и т. д. Под перевозкой понимается изменение места нахождения предмета преступления переносом, либо с помощью транспортных средств из одного пункта в другой. Пересылка заключается в перемещении предмета преступления из одного пункта в другой с использованием почты, транспортных организаций, курьеров. Продажа — возмездная передача виновным предмета преступления иным лицам.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 утвержден Перечень таких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации [3].

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесённые в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как мы уже говорили, человек повинен в вымирании ни одного вида животных, поэтому из-за возрастающего количества истребления объектов животного мира, занесённых в Красную книгу, кажется, будет лучше, если меру наказания за их уничтожение ужесточить и включить в Конституцию ст. 258.1 УК РФ часть четвёртую, предусматривающую ответственность за деяния, в результате которых наступила гибель хотя бы одного из перечисленных (в Перечне) объектов животного мира, а также назначить наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 11 лет, что автоматически отнесёт данное преступление к категории особо тяжких. Плюсом ко всему можно считать резонным то, что ст. 76.1. УК РФ можно было бы дополнить ст. 258.1 УК РФ, то есть в случае, когда лицо единожды совершившее экологическое преступление освобождается от уголовной ответственности, если покрыло ущерб, причинённый государству, и зачислило в федеральный бюджет денежные средства в десять раз превышающую сумму совершённого данным лицом преступления. Нам представляется рациональным то, что при освобождении от уголовной ответственности лица единожды совершившего оговоренное выше преступление и компенсировавшего причинённый ущерб в десятикратном объёме, будет не только значительно пополнена государственная казна, но и таким образом будут разгружены исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы страны.

  1. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 (ред. от 18.04.2014) «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 807.
  2. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам»// Собрание законодательства РФ от 2 октября 2000 г., № 40, ст. 3972.
  3. Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.11.2013, № 45, ст. 5814.
  4. Уголовное право. Общая часть. Под ред. Рарога А. И. 3-е изд., с изм. и доп. М.: 2009. 496 с.
  5. Уголовное право. Общая часть: учебник/ отв. ред. И. Я. Козаченко. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. 720 с.
  6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»// Собрание Законодательства РФ от 14 января 2002 г. № 2. ст. 133.
  7. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст.2594.

Статья написана по материалам сайтов: oukrf.ru, base.garant.ru, www.ugolkod.ru, xn—-8sbahjdg1bucp4cc.xn--p1ai, moluch.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector