+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 292 КАС РФ. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам

1. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

2. В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

3. Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

4. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

5. В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

6. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Комментарий к статье 292 Кодекса административного судопроизводства РФ

Комментируемой статьей предусмотрены особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.

Это новые положения, ранее ГПК РФ не предусматривались.

Отличительной особенностью упрощенного (письменного) производства по административным делам является отсутствие необходимости проведения устного разбирательства и исследование только доказательств в письменной форме.

В таком порядке дела рассматриваются единолично, если Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела.

Помимо прочих судом исследуются следующие письменные доказательства:

— объяснения и возражения по существу заявленных требований;

— в установленных случаях письменное заключение прокурора.

При рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо учитывать, что с учетом положений ст. 291 Кодекса в ряде случаев необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка.

В этих случаях суд, вынося определение о подготовке к рассмотрению административного дела, указывает в нем на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

По смыслу ч. ч. 3, 4 комментируемой статьи при отсутствии возражений административного ответчика или если такие возражения не поступили в установленный срок, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Однако, если возражения поступили за пределами десятидневного срока, но до принятия решения суда в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Срок рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не должен превышать десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Статья 292. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам

1. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

2. В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

3. Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

4. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

5. В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

6. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Это интересно:  Статья 205.5 УК РФ. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Комментарий к статье 292 КАС РФ

1. В случае поступления в суд документов, подтверждающих исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, до принятия решения по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, судам необходимо иметь в виду, что в целях обеспечения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок такие документы не являются основанием для перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства и учитываются судом при принятии решения по рассматриваемому административному делу.

2. В случае если такие документы поступят в суд после принятия решения по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судам необходимо исходить из того, что с учетом положений ст. 359 КАС РФ применительно к ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ Об исполнительном производстве» представление данных документов в суд является основанием для прекращения исполнительного производства.

3. Если же такие документы поступят в суд до выдачи исполнительного листа, суд отказывает в его выдаче.

4. Стороны вправе заключить соглашение о примирении по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. В случае если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения административного дела в таком порядке направит в суд подписанный ею проект о примирении соглашения, суд, не переходя к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении в соответствии с ч. 4 ст. 137 КАС РФ. Вопрос об утверждении соглашения о примирении рассматривается в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле, если надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания лица явились в судебное заседание.

6. В случае отказа в утверждении соглашения о примирении при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства если в соответствующем судебном заседании присутствуют все участники процесса, то в целях обеспечения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок данное судебное заседание может быть проведено как предварительное в рамках рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 139 КАС РФ, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание для судебного разбирательства данного дела по существу .

35. При рассмотрении административных дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели.

7. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 92, 93 КАС РФ.

8. См. также комментарий к ст. ст. 199, 291 КАС РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 292 КАС РФ

Если у вас остались вопросы по статье 292 КАС РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 292. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам

Ст. 292 КАС РФ

1. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

2. В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

3. Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

4. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

5. В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

6. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Комментарий к Статье 292 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. В случае поступления в суд документов, подтверждающих исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, до принятия решения по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, судам необходимо иметь в виду, что в целях обеспечения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок такие документы не являются основанием для перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства и учитываются судом при принятии решения по рассматриваемому административному делу.

2. В случае если такие документы поступят в суд после принятия решения по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судам необходимо исходить из того, что с учетом положений ст. 359 КАС РФ применительно к ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представление данных документов в суд является основанием для прекращения исполнительного производства.

Это интересно:  Статья 143 ГК РФ. Виды ценных бумаг

3. Если же такие документы поступят в суд до выдачи исполнительного листа, суд отказывает в его выдаче.

4. Стороны вправе заключить соглашение о примирении по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. В случае если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения административного дела в таком порядке направит в суд подписанный ею проект о примирении соглашения, суд, не переходя к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении в соответствии с ч. 4 ст. 137 КАС РФ. Вопрос об утверждении соглашения о примирении рассматривается в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле, если надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания лица явились в судебное заседание.

35. При рассмотрении административных дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели.

7. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 92, 93 КАС РФ.

8. См. также комментарий к ст. ст. 199, 291 КАС РФ.

Статья 292 КАС РФ. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам. Терминологический комментарий

Кодекс административного судопроизводства РФ. Статья 292. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам. Терминологический комментарий

Пункт 1 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

1) В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства . При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв , объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора , если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс ).

Пункт 2 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

2) В случае , если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Пункт 3 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

3) Для случая , предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Пункт 4 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

4) В случае , если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд , суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Пункт 5 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

5) В случае , если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства .

Пункт 6 Статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

6) В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Терминологический комментарий к статье 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Видеоописание. Кодекс административного судопроизводства РФ. Статья 292. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам

Поделиться «Статья 292 КАС РФ. Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам. Терминологический комментарий»

Упрощенное (письменное) производство по административным делам

71.Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если

всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц;

при преодолении решения суда о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части повторным принятием такого же акта (часть 7 статьи 150, часть 5 статьи 216, статья 291 КАС РФ).

В случае наличия любого из указанных оснований суд на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства по административному делу вправе вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

72. При решении вопроса о возможности рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду необходимо учитывать предусмотренные Кодексом особенности разрешения конкретной категории административных дел, а также сроки их рассмотрения.

В частности, административные дела о госпитализации гражданина в медицинское учреждение, оказывающее психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, а также о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, не могут быть рассмотрены в порядке главы 33 КАС РФ, поскольку данные споры связаны с ограничением прав и свобод гражданина, в связи с чем при их рассмотрении требуется присутствие административного ответчика или его представителя.

Это интересно:  Статья 174 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования..

По правилам упрощенного (письменного) производства также не могут разрешаться административные дела, срок рассмотрения которых менее срока, установленного для рассмотрения дела в порядке главы 33 Кодекса (например, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя).

Кроме того, в силу прямого указания части 6 статьи 243 КАС РФ правила упрощенного (письменного) производства не подлежат применению при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

73. Если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать:

сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу;

разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения(часть 2 статьи 14, статья 292 КАС РФ).

Возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства имеют значение лишь при наличии необходимости получения его согласия на рассмотрение дела в таком порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 291 КАС РФ.

Вышеизложенные положения о содержании определения суда, выносимом перед рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не распространяются на случаи перехода к рассмотрению дела в таком порядке при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (часть 7 статьи 150 КАС РФ), с учетом того, что у них ранее имелась возможность представления в судебное заседание доказательств, объяснений по существу заявленных требований, дачи заключения. В иных случаях переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства осуществляется лишь после вынесения вышеуказанного определения и по истечении срока для представления возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) объяснений (возражений) по существу спора, доказательств по административному делу, заключения прокурора в письменной форме (часть 4 статьи 292 КАС РФ).

74. Административные дела рассматриваются в порядке упрощенного (письменного) производства в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 6 статьи 292 КАС РФ). Судебное решение по административному делу может быть принято судом в любой из дней в пределах данного срока.

75. В силу части 1 статьи 292 Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются письменные доказательства, соответствующие требованиям статьи 70 КАС РФ, отзыв на административное исковое заявление, письменные объяснения по существу заявленных требований.

В случае, если Кодексом предусмотрено обязательное участие в административном деле, рассматриваемом в порядке упрощенного (письменного) производства, прокурора, он представляет суду заключение в письменной форме.

76. С учетом того, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства и объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (статьи 152, 174, часть 1 статьи 292 КАС РФ).

77. Принимая во внимание отсутствие устного судебного разбирательства и сокращенный срок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также необходимость обеспечения прав административного ответчика на направление в суд возражений по существу заявленных требований (отзыва на административный иск), в случаях изменения административным истцом при рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства основания или предмета административного иска, увеличения им размера заявленных требований суд выносит определение о рассмотрении административного дела по общим правилам административного судопроизводства (статья 292 КАС РФ).

78. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (статья 294 КАС РФ).

При этом лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, представив доказательства наличия уважительных причин неполучения или несвоевременного получения почтового отправления с копией решения суда (статья 95 КАС РФ).

79. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, рассматриваются судом в порядке главы 34 Кодекса.

Из взаимосвязанных положений статьи 294 и части 1 статьи 314 Кодекса следует, что такие жалоба, представление подаются в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения суда первой инстанции.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, okasrf.ru, kodasrf.ru, tvoedelo24-7.ru, lektsii.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector